 Не успело аудиторское сообщество опомниться от шока реформ в своей собственной отрасли, как в интернете появилась информация о надвигающихся изменениях сферы бухгалтерского учета в России. Отработав практику на аудиторах, деловитые реформаторы теперь намерены провести серию экспериментов по изменению кровеносной системы отечественного бухгалтерского сообщества. Великий План Минфина На сайте Минфина РФ опубликован документ, который называется «План Министерства финансов Российской Федерации на 2012 – 2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности». Документ утвержден приказом от 30.11.2011 г. № 440. И хотя речь идет о практике внедрения МСФО в России, текст показателен тем, что в нем описаны черты и этапы глобальной реформы бухгалтерской профессии в России, без которой переход на учет по МСФО будет невозможен. Проанализируем этот, и другие документы, относящиеся к делу. Попробуем понять, каким же именно образом будет осуществлена данная реформа в части, которая связана с изменениями в жизни и профессиональной деятельности бухгалтеров как физических лиц. Попробуем также оценить, насколько увеличится трудовая, образовательная, а также финансовая нагрузка у бухгалтеров (прежде всего, главных бухгалтеров). План оправдывает свое название и впечатляет масштабностью. Упоминается, что надзора за своевременностью и полнотой раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующими субъектами». Но мало спланировать, нужно провести полноценную реформу бухгалтерского сообщества в России, что сделать очень непросто с учетом сложившихся стереотипов и латентного недоверия бизнеса государству. Однако первые шаги реформы уже сделаны. Цель обозначена. Что же будет средством? По всей видимости, содержательной основой реформы становятся… международные стандарты финансовой отчетности! И воздастся каждому по МСФО его Читаем «МСФО», а подразумеваем ресурс, который будет использовать государство в создании системы жесткого контроля за деятельностью бухгалтерского сообщества. Ведь специфика учета по МСФО большинству российских бухгалтеров неизвестна, хотя в ВУЗах многие проходили этот курс. Но одно дело – слушать лекции без того, чтобы осуществлять на практике учет по Международным стандартам. Такое знание, за ненадобностью, улетучивается в течение одного семестра сразу после зачета. Совсем другое – осуществлять учет по МСФО на практике. Разница между РСБУ и МСФО достаточно велика, хотя бы в подходах к ведению учета – требуется перестройка мышления. И хотя желающие трудиться в организациях, работающих с консолидированной отчетностью, сдавали специальный экзамен по МСФО (DipIFR и его аналоги), специалистов в России мало. С учетом планов Минфина в течение нескольких лет перевести всю систему бухгалтерского учета государственных учреждений на МСФО (здесь нет ошибки – это бухгалтеры, занятые в бюджетной сфере), возникает прецедент повсеместной аттестации бухгалтеров и созданию новой квалификации – бухгалтер в сфере МСФО. Будет изменен «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (в части должностей, связанных с бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью), направленных на отражение современных требований в отношении применения МСФО» (пункт 19 Плана Минфина). А следом идет пункт 20 Плана: «Разработка предложений по развитию системы профессиональной аттестации бухгалтеров на основе стандартов Международной федерации бухгалтеров». А что после аттестации? Конечно же, ежегодное повышение квалификации! Пункт 21: «Разработка предложений по введению системы ежегодного повышения квалификации специалистов в области бухгалтерского учета на основе стандартов Международной федерации бухгалтеров». Вот и найдены искомые нами инструменты реформы. Добавим сюда пункт 23, который должен быть реализован уже в следующем году: «Разработка предложений по развитию саморегулирования в сфере оказания бухгалтерских услуг». Подведя итог сказанному, бухгалтеров, желающих оставаться в своей профессии, скорее всего, ожидает: - обязательное членство в саморегулируемых организациях (с оплатой вступительного и ежегодно уплачиваемого членского взноса). - регулярный контроль качества работы - обучение, главным компонентом которого становятся знания в области Международных стандартов финансовой отчетности (с соответствующей оплатой). - независимо от имеющегося образования – сдача квалификационных экзаменов в области Международных стандартов финансовой отчетности - получение дополнительных квалификаций в области Международных стандартов финансовой отчетности. - ежегодное обязательное повышение квалификации в области МСФО. Как будет все это организовано – пока большой вопрос. Но, по всей видимости, ключевой организацией, с помощью которой будет осуществляться дело реформы бухгалтерской профессии, станет… Единая аттестационная комиссия, занятая сейчас «переаттестацией» аудиторов. В согласии с ФЗ «Об аудиторской деятельности», к концу текущего года все аудиторы, не прошедшие через «упрощенный» экзамен (о котором мы много писали в предыдущих статьях) будут, практически, лишены возможности полноценно работать по своей специальности. Проект по «упрощенному экзамену» закончится, и у Единой аттестационной комиссии останется только первичная аттестация аудиторов (напомним, что за прошедший год только 13 человек сдали сложные экзамены на аттестат аудитора). Но с учетом грядущих перспектив, упоминаемых в данной статье, Единая аттестационная комиссия вряд ли останется без работы. Клерк.ру |
