Голикова заступилась за будущих пенсионеров

Новости финансов | 17-11-2010, 00:23 |

Министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова считает необходимым исправить ситуацию с пенсионными накоплениями. Министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова назвала накопительную систему пенсий малоэффективной в современных условиях. Она считает необходимым исправить ситуацию, когда пенсионная реформа реализуется в ущерб интересам будущих пенсионеров. «Проблема пенсионных накоплений ставится нами только в контексте повышения их эффективности и защиты экономических интересов застрахованных лиц, в то время как до сих пор приоритет отдавался экономическим интересам частных страховщиков в ущерб интересам будущих пенсионеров», — сказала Голикова, выступая на третьем ежегодном Пенсионном форуме. По ее мнению, «этот перекос требуется незамедлительно устранить». Голикова отметила, что за многолетний период функционирования накопительного механизма большинство застрахованных лиц остались пассивными участниками пенсионной системы. «Из 70 миллионов человек наших граждан, которые имеют пенсионные накопления, 63 миллиона, то есть 90%, по-прежнему остаются в государственной управляющей компании, лишь 0,9 миллиона человек или 1% доверили управление накоплениями частным управляющим компаниям и 5,7 миллиона или 8% — негосударственным пенсионным фондам», — привела статистику министр. «Эта цифра, кочующая из доклада в доклад, лукава. Из всех этих людей 29 миллионов — поколение старше 1967 года рождения, которое вообще лишили накопительной части пенсии, то есть, по сути, выбросили из реформы. Зачем им выбирать частного управляющего, который не может по закону приращивать их накопления?» — так прокомментировал BFM.ru слова министра генеральный директор УК «КапиталЪ управление активами» Вадим Сосков. Он говорит, что если не учитывать эти 29 обделенных реформой миллионов, то число доверяющих частным управляющим станет выше. «На мой взгляд, проблема неэффективного развития пенсионной реформы кроется в слабом информировании населения. Об этом уже очень много было сказано профессиональными участниками рынка. Если вы опросите ваших знакомых, особенно не работающих в инвестиционной сфере, окажется, что большинство из них что-то где-то слышало о возможности перевести накопительную часть их будущей пенсии в частный НПФ или управляющую компанию. Но при этом мало кто знает, куда идти, какие шаги предпринять и зачем вообще это нужно. Лишь ничтожно малая часть будущих пенсионеров осознанно выбирает государственную УК, а большинство из 90% «молчунов» — граждане, до которых государство, затеявшее реформу, не достучалось», — считает вице-президент по работе с институциональными инвесторами УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» Юлия Беренда. «Почему бы России не пойти по пути той же Болгарии? Там объявили конкурс на выбор частных управляющих, затем отчисления тех граждан, которые выбрали частные компании, в них и перевели добровольно, а остальных будущих пенсионеров поделили принудительно между лидерами рынка», — говорит заместитель генерального директора УК «Ронин Траст» Сергей Стукалов. Татьяна Голикова подчеркнула, что в условиях «правового вакуума, в котором функционирует накопительная система в России, существует риск, что ответственность за пожизненную выплату накопительной части пенсии ляжет на федеральный бюджет». Советник гендиректора УК «Солид менеджмент» Андрей Щелкунов считает, что, во-первых, заботиться о пенсионерах в первую очередь должно как раз государство, а частники лишь оказывают помощь системе. «Во-вторых, даже в государственной управляющей компании — в ВЭБе — созданы два портфеля: один консервативный, а второй более рисковый. В обоих случаях деньги остаются у государства, но если оно прогорит на рисковом портфеле, вложившись не в те бумаги, пенсионер может и вовсе ничего получить, потому что риск инвестирования в этот портфель он принимает на себя», — поясняет Щелкунов. При этом он отмечает, что частные управляющие не могут проиграться ниже базовой ставки. «На конференции говорилось, что при суммарной инфляции в 67% за последние пять лет уровень доходности по работе частных управляющих — 91% по всей системе, а у ВЭБа — всего 31%. Скажите, эти цифры говорят о том, что мы плохо работаем? Или они говорят об обратном, о том, что государство работает неэффективно?» — задает риторический вопрос Вадим Сосков. «За восемь лет существования нынешней пенсионной системы частные управляющие показывают регулярно 14–16% годовых, а ВЭБ — меньше 6%», — разделяет мнение Соскова Андрей Щелкунов. «Госчиновники нас постоянно критикуют, при этом пенсионные деньги — самые защищенные законом на рынке доверительного управления. Хорошо или плохо мы работаем — скажите, как нам надо работать? Если вы опытнее — научите нас», — говорит Сергей Стукалов. «Пенсионные деньги, перечисленные государством частным компаниям, в любом случае попадут к пенсионерам. Управляющие обязаны их вернуть, независимо от результатов инвестирования», — продолжает Андрей Щелкунов. «На форуме впервые было прямо признано, что «дырка» в бюджете Пенсионного фонда во многом формируется из года в год из-за того, что до сих пор, начиная с 2002 года, не принят закон о дополнительных пенсиях. Сегодня 41 категория льготников выходит на пенсию раньше установленного общего пенсионного возраста. Кто за это платит? Будущие пенсионеры», — говорит Вадим Сосков. Министр здравоохранения признала справедливость утверждений, что повышение пенсионного возраста в России невозможно и экономически нецелесообразно без предварительного решения всех проблем, связанных с досрочным выходом на пенсию. А для решения этих проблем, по ее словам, необходимо, в частности, выделить «из общей системы пенсионного страхования институт досрочно назначаемых пенсий по условиям труда». В любом случае, полагает министр, обсуждение вопроса о пенсионном возрасте и принятие решений должно осуществляться взвешенно и с постепенным переходом к новым возрастным границам и, прежде всего, с учетом интересов будущих пенсионеров. «Каждому гражданину задолго до пенсии должно быть понятно, в каком возрасте он сможет выйти на пенсию, и этот возраст для лиц, рожденных в одном периоде с небольшой разницей в днях рождения, не должен существенно отличаться», — уверена Голикова. Частные управляющие также отмечают, что косвенно на форуме было признано, что скрытые попытки убрать накопительный элемент и переложить увеличение выплат на работодателей идет постоянно. «Если сейчас отказаться от накопительного элемента и сделать накопительную систему полностью добровольной, а это один из вариантов, который предлагает Минздравсоцразвития, это негативно отразится и на имидже государства, и на инвестиционном климате, и на доверии со стороны населения и иностранных инвесторов. Безусловно, надо привлекать граждан к участию в накоплении будущей пенсии. Только когда каждый из нас осознанно будет заботиться об обеспеченной старости, система сможет работать эффективно. Но для этого необходимо повышать уровень финансовой грамотности и информированность населения», — говорит Юлия Беренда. «Давайте вспомним начало 1990-х годов, когда наш бюджет впервые столкнулся в нехваткой денег на выплату пенсий. Заставили платить работодателей за каждого работающего — повысив им отчисления. Кто платил? Да почти никто. Вот так будет и сегодня — повысили ЕСН на 8% с 1 января, а по итогам года увидим, что желающих платить по высокой шкале будут единицы», — подытожил Вадим Сосков.

Другие новости по теме:

Голикова предостерегла от поспешной отмены накопительных пенсий	Добровольные пенсионные накопления нашлись только у 10 процентов россиян
У работающих россиян не отнимут накопительную часть пенсии	Социальный налог могут снизить временно