Совет Федерации одобрил запрет на филиалы иностранных банков

Совет Федерации одобрил правительственный закон, запрещающий иностранным банкам открывать филиалы в России, передает РИА Новости. Документ — часть стратегии развития банковского сектора РФ на период до 2015 года. В нем закреплены договоренности, достигнутые российскими переговорщиками в ходе консультаций по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

С предложением ввести запрет на открытие филиалов иностранных банков в России выступило Министерство финансов в декабре 2011 года. Разработанный ведомством законопроект и был сегодня утвержден верхней палатой парламента РФ. Единственный филиал иностранного банка — армянского «Анелика», был открыт в России 23 августа 1990 года, но 4 декабря 2003 года он по требованию ЦБ был перерегистрирован в коммерческий банк «Анелик Ru».

Согласно документу, филиалы исключаются из определения банковской системы РФ в целом. Слова «филиалы иностранных банков» удаляются из статей про государственную регистрацию кредитных организаций с иностранными инвестициями и о дополнительных требованиях к их созданию и деятельности.

Согласно действующему законодательству, на территории РФ могут функционировать дочерние банки, филиалы и представительства иностранных банков. Прописано, что «филиалы кредитных организаций с иностранными инвестициями на территории РФ регистрируются Банком России в установленном им порядке». Сейчас филиалы иностранных банков в России не зарегистрированы.

В пояснительной записке к документу говорится, что режим функционирования филиалов отличается от режима функционирования дочерних предприятий иностранных банков, поскольку филиал иностранного банка не подпадает под юрисдикцию РФ. Таким образом, филиалы иностранных банков не подпадают в полном объеме под надзор регуляторов, не обязаны выполнять нормативы по отчислению средств в фонды обязательного резервирования, отчитываться перед Центробанком РФ сразу в двух системах бухгалтерского учета: российской и международной, а также каждый месяц представлять отчетность в Банк России. Авторы законопроекта подчеркивают, что такие привилегии, представляемые филиалами иностранных банков, могут привести к снижению конкурентоспособности российских банков.