Если «Роснефть» получит от властей все запрашиваемые лицензии на разработку арктического шельфа, то нефтяные ресурсы этого региона будут практически монополизированы, считает директор Энергетического центра бизнес-школы «Сколково» Григорий Выгон. Эксперты этой организации считают, что существующие поправки в закон «О недрах» ограничивают доступ частных инвесторов к ресурсам шельфа и создают исключительно благоприятные условия для двух госкомпаний — «Роснефти» и «Газпрома». Ставка корпоративного налога на прибыль в России самая низкая, напоминают в «Сколково». Главный экономист центра Сергей Ежов объясняет, что предложенный властям налоговый режим будет изымать ценовую часть ресурсной ренты крайне неэффективно. В отсутствие «налогового огораживания» доходы федерального бюджета не будут защищены в отношении налога на прибыль и будут формироваться практически только за счет НДПИ. Доля государства в этом случае составит для разных проектов всего около 12-25%, а госкомпании — 60-76%. «После приватизации госкомпании основными бенефициарами сегодняшней системы регулирования станут внешние акционеры компании, тогда как выигрыш государства будет существенно зависеть от конъюнктуры фондового рынка», — полагает аналитик Энергетического центра Дарья Козлова. Эксперты предлагают ввести налог на дополнительный доход (НДД) и «налоговое огораживание» для участков недр распределенного фонда с тем, чтобы прибыль от реализации проектов консолидировалась на российских компаниях-держателях лицензий. С учетом опциона на вхождение в проект разработки месторождения с доказанными запасами выдача госкомпанией лицензий частным инвесторам на разведку и добычу приведет к существенному увеличению ее капитализации, считает руководитель направления «Стратегия и развитие бизнеса» Энергетического центра Антон Рубцов. По оценке US Geological Survey, в российском арктическом шельфе содержится свыше 20% неразведанных мировых запасов нефти и газа. Летом «Сургутнефтегаз», «Башнефть», ТНК-ВР и ЛУКОЙЛ жаловались Владимиру Путину и просили расширить число игроков, допущенных к работе с «Роснефтью», «Газпромом» и «Зарубежнефтью» на арктическом шельфе. В июле жалобщикам предложили 12 участков арктического шельфа, в том числе участки в «серой зоне» рядом с норвежским шельфом и на шельфе Магадана. Условия работы были сочтены коммерчески невыгодными — партнер фактически не в праве самостоятельно продавать нефть в рамках своей доли, так как контроль в заключаемом СП будет принадлежать госкомпании.
 |
