Мрачный сценарий МЭР: рост ВВП всего на 0,5%

Если баррель нефти сорта Urals подешевеет в среднем до 80 долларов, темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) России в 2013 году составят всего 0,5%, а величина реальной заработной платы останется на уровне 2012 года. Такой сценарий содержится в наиболее пессимистичном варианте прогноза, подготовленном Минэкономразвития (МЭР). Ведомство 12 сентября опубликовало обновленный прогноз социально-экономического развития РФ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов. В нем содержится пять вариантов, которые базируются на широком спектре возможных макроэкономических показателей.

Самый мрачный сценарий, названный в документе «негативным», характеризуется ухудшением динамики мировой экономики (на грани стагнации в развитых странах), однако он не предполагает возобновления рецессии. В этих условиях ожидается снижение цены на нефть марки Urals к 2013 году до 80 долларов за баррель (в 2014 году — 81 доллар, в 2015-м — 83 доллара). «Учитывая большую зависимость российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры, этот сценарий обостряет риски для устойчивости банковской системы, платежного баланса и общего уровня уверенности экономических агентов», — подчеркивают в МЭР. Согласно этому сценарию, темпы роста ВВП России в 2014 году составят 2% и в 2015-м — 3%; промышленное производство повысится в 2013-м, 2014-м и 2015-м годах на 1,4%, 2,1% и 2,6% соответственно; реальная заработная плата в 2014-м вырастет на 1,6% и на 3,3% в 2015-м году; оборот розничной торговли повысится соответственно на 1,5%, 2,7% и 3,6%. Произойдет значительное ослабление курса рубля. В министерстве предупреждают: сохраняется вероятность того, что углубление кризиса в еврозоне может «серьезно затронуть» американскую экономику и перерасти в новую волну масштабного банковского и мирового экономического кризиса. На эту новую волну может наложиться падение цен на нефть до 60 долларов за баррель.

Следующий по степени пессимизма вариант назван «консервативный». Он основан на допущении, что нефть Urals будет стоить 97, 100 и 104 доллара за баррель в 2013-2015 годах соответственно. «Консервативный» вариант предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту и сдержанное восстановление инвестиционной активности при сокращении реальных государственных расходов на развитие; стагнацию государственного инвестиционного спроса и реальной заработной платы бюджетников и денежного довольствия военнослужащих. Годовые темпы роста экономики России в 2013-2015 годах оцениваются на уровне 2,7%, 2,9% и 3,3% соответственно. При таком развитии событий промышленное производство повысится в 2013-м, 2014-м и 2015-м годах на 2,3%, 2,6% и 2,6% соответственно; реальная заработная плата вырастет на 1,9%, 2,8% и 3,9% соответственно; оборот розничной торговли будет расти соответственно на 4,7%, 4,6% и 4,7%.

Более жизнерадостным для России оказывается вариант, названный «умеренно-оптимистичным». В нем заложены те же прогнозы по цене на нефть Urals, что и в «консервативном» сценарии. «Умеренно-оптимистичный» вариант прогноза отражает относительное повышение конкурентоспособности российской экономики (что проявляется в усилении тенденции к импортозамещению) и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и ускоренном повышении заработной платы в бюджетном секторе в 2014-2015 годах. Повышение ВВП в 2013-2015 годах прогнозируется на уровнях 3,7%, 4,3% и 4,5%; промышленность будет расти на 3,7% из года в год до 2015 года; зарплата россиян повысится соответственно на 3,7%, 5,5% и 5,9%; розничная торговля покажет рост на 5,4%, 5,8% и 5,8% соответственно.

Еще выше по шкале оптимистичности стоит «сценарий форсированного роста». В его основе — те же прогнозы по цене на нефть Urals, что и в «консервативном» и «умеренно-оптимистичном» сценариях. Этот вариант прогноза предусматривает рост ВВП на 4,6%, 5,2% и 6,4% в 2013, 2014 и 2015 годах соответственно; промпроизводство повысится соответственно на 4,2%, 4,4% и 5,1%; прибавка заработной плате составит 4,3%, 6,4% и 8,1%; оборот розничной торговли увеличится на 5,7%, 6% и 6,5%. Этот вариант характеризуется интенсификацией всех имеющихся факторов экономического роста для достижения целевого параметра роста производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года в условиях относительно стабильных мировых цен. Сценарий характеризуется возросшей макроэкономической несбалансированностью. Существенно возрастут долги частного и государственного сектора, а сальдо счета текущих операций после 2015 года будет находиться в устойчивых негативных значениях. Это будет повышать уязвимость российской экономики по отношению к внешним шокам.

Последний вариант прогноза — «оптимистичный», основан на допущении, что нефть Urals будет стоить 110, 115 и 120 долларов за баррель в 2013-2015 годах. В таком случае ВВП России повысится на 3,9%, 4,3% и 4,6% соответственно, а заработная плата будет увеличиваться на 4%, 5,6% и 6,3% соответственно; промпроизводство вырастет на 4,1%, 3,8% и 4%. Этот сценарий отражает сохранение относительно высоких темпов роста мировой экономики и мировых цен на нефть.