Прогноз от Евгения Ясина: даже при высоких ценах на нефть в России следует ожидать снижения темпов роста. Фото: isidro2007/flickr.com В 1989-1998 годах Россия испытала тяжелейший трансформационный кризис, связанный с крахом советской плановой экономики и рыночными реформами. В итоге Россия превратилась в страну с рыночной экономикой Хотя институты развитой рыночной экономики 1995-97 годов еще только зародились, но с вечной бедой социализма — товарным дефицитом — было покончено, деньги обрели реальную ценность, в основных чертах сложилась структура экономики, отвечающая пропорциям спроса и предложения. Говорят об ориентации российской экономики на топливо и сырье, но стоит отметить, что эта ориентация сложилась раньше, после открытия богатых месторождений нефти и газа в Западной Сибири (конец 60-х годов XX века) и повышения мировых цен на нефть (с начала 1970-х). Во время трансформационного кризиса 1989-1998 годов объем ВВП России сократился на 40%, а продукция промышленности — на 55%. Небывалое явление для мирного времени. А под занавес этого процесса последовал завершающий удар — финансовый кризис 1998 года. Он вызвал серьезные политические изменения: реформаторы были отправлены в отставку, впервые в истории новой России предстояла неизбежная смена президента. Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики. Фото: bbcrussian.com После кризиса Однако после кризиса 1998 года, когда цены на нефть достигли исторического минимума после 1973 года – 12 долларов за баррель, дела пошли на поправку. В течение 1999-2008 годов наблюдались высокие темпы экономического роста, которые питали веру в то, что Россия войдет в число быстро растущих развитых стран. За эти годы ВВП вырос, по сравнению с уровнем 1998 года, на 185%. Темпы его роста составляли в среднем 7,3%за год. С этими данными Россия попала в группу БРИК, выделенную компанией Goldman Sachs в качестве лидеров развития на первые десятилетия XXI века. Но нужно учесть, что то был рост после тяжелого кризиса, и измерялся он относительно самой глубокой точки падения российской экономики. По отношению к 1989 году уровень ВВП в 2008 году, по официальным оценкам, составил 108%. За эти же годы россияне стали значительно больше тратить и значительно меньше откладывать на будущее. Доля накопления в ВВП сократилась с 31% до 19%. В целом 1999-2008 годы были, таким образом, годами восстановительного роста. Факты, которые обусловили экономический рост тех лет, в будущем не будут действовать — или их влияние существенно ослабится. Два этапа Все это десятилетие можно условно разделить на два этапа. Первый, пришедшийся на 1999-2003 годы, характеризовался развитием экономики при сотрудничестве бизнеса и власти. Его приметами стали высокая деловая активность, задействование недогруженных прежде мощностей, умеренные цены на нефть (20-25 долларов за баррель, максимум 27 долларов в 2003 году). В 2003 году же обозначился конфликт между бизнесом и властью, который завершился осуждением Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, ужесточением избирательного законодательства и режима в целом. Второй этап, пришедшийся на 2004-2008 годы, был отмечен усилением вмешательства государства в экономику, снижением естественной деловой активности. Однако это происходило на фоне быстрого роста цен на нефть и дешевых кредитов, в том числе и. зарубежных. Институциональные изменения Эти факторы искусственно подогревали деловую активность, включая иностранных инвесторов. С началом кризиса 2008-2009 годов обстановка снова изменилась. Факторы, поддерживавшие высокие темпы роста, включая прирост рабочей силы (2,2% в год), исчерпали свою силу. В ближайшем будущем численность работников будет падать примерно на 1% в год. Цены на товары российского экспорта также вряд ли будут столь такими же благоприятными, как прежде. Вывод таков: ожидать следует снижения темпов роста даже при высоких ценах на нефть, если не будут произведены институциональные изменения: защита права собственности, экономическая и политическая конкуренция, обеспечение верховенства закона, которые способны вызвать заметное повышение деловой активности. Читайте завтра продолжение: буква «И», Индия.
|