Справка Качество жизни следует отличать от уровня жизни — понятия терминологически и содержательно близкого. Уровень жизни отражает благосостояние населения, сконцентрирован на подсчете объема доходов граждан и степени удовлетворения базовых потребностей (еда, одежда, жилье, лекарства и т.д.). Фактически он является производным показателем экономического развития. В сравнении с ним качество жизни — гораздо более широкий показатель, включающий в себя оценку благосостояния в числе прочих критериев качества жизни, а также учитывающий и еще целый ряд показателей удовлетворения разного рода потребностей (здравоохранение, социальное обеспечение, транспорт, связь и коммуникации, обеспеченность учреждениями культуры и т.д.). — Попыток объективно измерить качество жизни людей (не путать с уровнем жизни) предпринималось мало, — говорит зав. лабораторией математических методов политического анализа и прогнозирования факультета политологии МГУ, доцент кафедры истории и теории политики, доктор политических наук Андрей Ахременко. — Наши власти с некоторым перекосом уделяют внимание показателям общеэкономическим. Но ни валовой продукт, ни региональный не могут отразить изменения, возникающие именно в жизни отдельных людей, а не в отраслях экономики и в отдельных производствах. И у нас возникла идея посмотреть на то, как развивается Россия именно с точки зрения качества жизни — во времени и в пространстве (по территориям). Исследователи опирались на данные официальной статистики Росстата. Взяли 10 важнейших составляющих, которые в сумме дали индекс качества жизни. Первая составляющая — качество жилищных условий. Ее ученые разложили на три составные части: коммуникации (наличие водопровода и проч.), доля ветхого и аварийного жилья в регионе (чем меньше, тем лучше) и обеспеченность населения жильем. Безусловный лидер в этой номинации — Москва. С коммуникациями в столице все нормально. Доля ветхого и аварийного жилья в городе составляет лишь 0,3%. Печальный рекорд побили Дагестан и Ингушетия — в этих регионах непригоден для проживания каждый пятый дом. Правда, квартирный вопрос до сих пор портит москвичей — живем мы тесновато. На одного среднестатистического жителя столицы приходится 20 квадратных метров, тогда как, к примеру, в Тверской и Псковской областях — 27, в Подмосковье — 28, а в Чукотском автономном округе — целый 31. Впрочем, вряд ли найдутся толпы желающих отправиться за расширением жилплощади из Москвы на Чукотку... фото: Сергей Иванов АНЕКДОТ ДНЯ Разговор в провинции. — Как же много пьют москвичи! По радио говорят, что одних только пробок в Москве на улицах столько, что это затрудняет движение автотранспорта! Вторая крупная составляющая — величина и распределение доходов. Средние доходы в Москве — 45 900 руб. (в 2009 году — около 42 тыс. руб.) Не самые высокие в России, между прочим. В лидерах — Ненецкий округ, где граждане получают под 50 000 руб. в месяц. Ну а по стране средние доходы составляют 20 500 руб. (в 2009-м — 16 800 руб.). — Недостаточно просто иметь данные по индивидуальным доходам. У каждого региона — свой размер прожиточного минимума, на который мы корректируем уровень личных доходов, — продолжает Ахременко. — Так, например, величины прожиточного минимума Камчатского края и Тюменской области различаются более чем в 2 раза, Москвы и Тамбовской области — в 1,9 раза. Справка Лидеры российского рейтинга качества жизни (по 100-балльной шкале) Москва 79,08 Санкт-Петербург 74,60 Московская область 71,06 Белгородская область 70,61 Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 70,49 Краснодарский край 69,41 Тюменская область 68,78 Республика Татарстан 68,73 Ямало-Ненецкий автономный округ 68,55 Липецкая область 67,14 Устойчиво сложные регионы Курганская область 57,70 Иркутская область 57,42 Республика Ингушетия 57,37 Забайкальский край 57,25 Амурская область 57,22 Еврейская автономная область 56,67 Республика Бурятия 55,63 Республика Калмыкия 55,52 Республика Алтай 53,83 Республика Тыва 47,55 В Москве отношение доходов к прожиточному минимуму равно шести. Это на общем уровне неплохо. В России есть множество регионов, где отношение доходов к прожиточному минимуму не превышает двух. Среди них Алтайский край, Ингушетия, Калмыкия, Тыва. В лидерах же — Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, которые благодаря северным надбавкам и “нефтяным” зарплатам идут почти вровень с Москвой. В Чукотском округе, где все хорошо с “квадратными метрами”, коэффициент составляет 3,6. А заработки жителей Чечни и вовсе остались для исследователей тайной. “По Чечне до сих пор нет некоторого набора ключевых позиций: нет доходов (не зарплаты, а именно доходов), непонятен прожиточный минимум, — говорит Андрей Ахременко. — Да и долю ветхого жилья сложно измерить, там постоянно идет обновление. Поэтому Чечни в нашем рейтинге нет”. Еще один важный показатель — индекс социальной дифференциации: отношение зарплаты 10% самых высокооплачиваемых сотрудников к 10% самых низкооплачиваемых. — Говоря о сытой жизни в Москве, надо понимать, что мы имеем дело со средней температурой по больнице, — говорит главный научный сотрудник управления заработной платы и доходов населения НИИ труда и социального страхования Роберт Яковлев. — У меня есть данные, что в столице зарплата 10% самых высокооплачиваемых сотрудников превышает зарплату 10% самых низкооплачиваемых в 50 раз. (По официальной статистике, этот разрыв составляет 35,4.) — 12% москвичей получают зарплату ниже прожиточного минимума (для трудоспособных граждан он составляет 9600 руб.), — рассказывает гендиректор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков. — 36% жителей столицы являются низкообеспеченными, их доход не превышает 3 “минимумов”. 31% имеют доходы ниже среднего — от 3 до 7 прожиточных минимумов. Средний класс представлен в столице весьма скромно. Доходами от 7 до 11 “минимумов” может похвастаться лишь каждый десятый житель нашего мегаполиса. Столько же в городе и высокообеспеченных москвичей (получающих больше 11 “минимумов” в месяц). — Темпы роста зарплаты в последние годы значительно снизились, а расходы повысились, — говорит зам начальника управления статистики труда, науки, образования и культуры Росстата Лидия Белоконная. — Людям все труднее копить. — За рубежом индексация зарплат проводится автоматически, пусть даже рост цен составил 0,5% в год, — говорит Роберт Яковлев. — Отечественные работодатели вроде бы тоже обязаны индексировать зарплату, но проконтролировать это невозможно. А ведь чем ниже зарплата, тем меньше потребительский спрос, а значит, нет стимула для развития производства. фото: Геннадий Черкасов Москвичи, как оказалось, люди расточительные. Если в целом по России граждане кладут “на сберкнижку” около 10% доходов, то жители столицы — только 5%. Особой же бережливостью отличаются красноярцы (припасают на “черный день” до 19% зарплаты), тамбовчане, якуты и алтайцы (по 17%). При этом получают они куда меньше москвичей. По данным Росстата, среднедушевой доход в Якутии составляет 21 279 руб., в Красноярском крае — 16 570 руб., в Тамбовской области — 12 077 руб., в Алтайском крае и подавно 9 611 руб. Не исключено, что в реальности зарплаты жителей этих регионов еще ниже. — Руководство иных субъектов приукрашивает статистику, чтобы не выбиваться из общей картины. В сельском хозяйстве вообще караул: в некоторых областях люди получают за каторжный труд 2—4 тыс. руб. в месяц, — объясняет председатель общероссийской общественной организации “Сельская Россия” Сергей Шугаев. — Идет деградация сельских районов и их жителей. На продукты питания жители столицы расходуют 24% бюджета (в среднем по стране — 36%), на алкоголь — лишь 1,1% (в полтора раза меньше общероссийского показателя). Зато на услугах не экономят — на их оплату приходится 31% всех трат (по стране — 25%). Дело не в том, что в Москве цены выше, чем в регионах. “Нужно не только иметь материальную возможность ходить в бассейн и отдавать вещи в химчистку — нужно еще, чтобы было куда ходить и куда отдавать, — говорит Андрей Ахременко. — Понятно, что, если люди платят за услуги много, они скорее всего этими услугами более обеспечены”. фото: Наталия Губернаторова Миграционная привлекательность — вот что с головой выдает самые успешные регионы. “Мы отдаем себе отчет, что миграционная картина внутри России сложная. Она связана со многими причинами и обстоятельствами. Но общая установка состоит в том, что люди едут туда, где лучше”, — комментирует Андрей Ахременко. Хотя в случае с Москвой этот фактор является скорее отрицательным (по крайней мере, с точки зрения коренных жителей). Проблемы с безработицей в Москве как не было, так и нет. Она остается регионом с избыточными рабочими местами, если, конечно, не брать в расчет престижные профессии. И это еще один балл в рейтинге. Но не только работяги перемещаются по стране. Например, есть постоянный миграционный переток пенсионеров с северных территорий. Жить в суровых климатических условиях на пенсии сложно. Причем переток идет не в Москву, а в Белгородскую область, где достаточно мягкий, по российским меркам, климат, не очень дорогие квартиры и низкий уровень преступности. Безопасность личности — следующая важная позиция. “Мы рассматривали не преступность саму по себе, а показатель, обратно пропорциональный количеству зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек, — говорит Андрей Ахременко. — В Москве ситуация не очень хорошая, несколько хуже средней. В целом по стране картина такова: преступность возрастает, с одной стороны, по мере движения на север, а с другой — на восток”. Низкие показатели на Кавказе, особенно в аулах, где люди привыкли доверять друг другу; в мегаполисах — побольше. Север и Дальний Восток — проблемные. Отчасти из-за того, что так складывается наша исправительная система. Очень много людей отбывали наказание “на Колыме”, а затем там и осели. фото: Наталия Губернаторова И, наконец, позиции, стандартные в мировой практике, — ожидаемая при рождении продолжительность жизни и детская смертность до года. В Москве по сравнению со страной в целом эти показатели на хорошем уровне. Среднестатистический россиянин живет 68,7 года; житель Тывы — 60; москвич — 73,6. “Я понимаю, что москвичи не склонны высоко оценивать качество медицинских услуг, но, во всяком случае, больницы укомплектованы необходимым оборудованием”, — говорит Андрей Ахременко. Благоприятная ситуация на Северном Кавказе, где меньше пьянства и чище воздух. Ингуши живут 78,3 года; дагестанцы — 74; жители Кабардино-Балкарии — 72,1. Что касается младенческой смертности, из 1000 детей в России в целом умирает 8,1; в Москве — 6,7. Лучшие показатели демонстрирует Ханты-Мансийский округ (4,1) и Санкт-Петербург (4,7). А вот на Кавказе дела плохи: в Дагестане умирают 15 младенцев из 1000, в Ингушетии — 12. Один из признаков развитой страны — равномерная развитость территорий. Признак не совсем благополучной страны — единственная точка притяжения (Москва) и некоторый набор относительно привлекательных регионов (Санкт-Петербург, Екатеринбург). Апеллировать к громадным размерам государства не стоит — территория США тоже немаленькая. К тому же ситуация такова, что разрыв между более успешными и менее успешными регионами не преодолевается, а только растет. И это, по убеждению ученых, говорит о том, что в региональной политике не все замечательно. фото: Геннадий Черкасов — Эти разрывы сами собой никогда не исчезнут. Возникает петля обратной связи: у более богатого региона больше ресурсов, чтобы обеспечивать все более высокое качество жизни. Тогда как у бедных регионов возникает петля: их покидают способные и активные жители, и преодолеть бедность становится все труднее, — объясняет Андрей Ахременко. Итак, очевидное для многих предположение подтвердилось. Сейчас Москва — устойчивый лидер по большинству позиций качества жизни, подытоживают наши эксперты. Но самих москвичей, как выяснилось в ходе исследования, этот факт смущает. Они вопреки цифрам “качественными” россиянами себя не ощущают. Такой вот не объяснимый никакими исследованиями феномен. |