фото: Геннадий Черкасов
Напомним вкратце суть дела. С 1 января 2012 года вступил в силу закон № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта». С 1 января 2013 года его действие распространяется на бюджетные организации. Отсрочка была дана, чтобы бюджетные собственники опасных объектов (котельных, лифтов, и т.п.) успели включить страховку в бюджеты на 2013-й. Но не включили: за месяц до срока случаи исполнения закона единичны. 95% собственников не сделали никаких движений, лишь 5% предоставили описание объектов. Это могло привести к тому, что при наступлении страховых случаев работающие на опасных объектах остались без страховки. И обратились бы в компенсационный фонд НССО, либо в суд, поскольку право на выплаты закон дал. Бюджетные организации столкнулись бы с валом регрессивных исков от страховщиков плюс штрафы до 500 тыс. руб. И без того небогатые местные бюджеты могли начать терять деньги. Этого не хотели ни страховщики (под вопли бюджетополучателей действие закона могли приостановить), ни собственники (платить все равно придется). Молчаливой, но заинтересованной стороной были работающие на опасных объектах: им проще получить страховку, чем по судам бегать. А выплаты из компенсационного фонда могли оказаться ниже установленных законом (25 тыс. руб. за легкий вред и до 2 млн. руб. за гибель). 27 ноября нарыв вскрылся. Разговор на конференции НССО временами переходил в крик. Бюджетные собственники обвиняли страховщиков, что те слишком поздно подготовили нужные методические материалы. Местные чиновники привыкли жить по инструкции: пока ее нет, не пошевелятся. Тем не менее, сейчас все необходимые материалы есть. За оставшийся месяц застраховать все, конечно, не успеют. В результате напряженных переговоров был заключен негласный компромисс, свидетелем которого стал корреспондент МК. Бюджетным собственникам дается первый квартал 2013-го для заключения договоров страхования. Страховщики обязуются при наступлении страховых случаев платить из компенсационного фонда НССО в размере, установленном законом. Причем сразу, не доводя сотрудников до судов. Регрессивные иски против бюджетовладельцев в таких случаях будут, но строго в размере выплат из фонда, без накруток. На установленный законом административный штраф 300-500 тыс. руб. представители региональных властей первый квартал негласно обещали смотреть сквозь пальцы, по возможности его не взимать. Но после 1 апреля закон для нерадивых бюджетных собственников заработает по полной программе. Самое главное: работающие на опасных производствах бюджетной сферы, теперь страховку получат. Здравый смысл победил. |