Фестиваль самодеятельной пенсии

Чтобы оформить пенсионную реформу, надо уяснить сегодняшние условия жизни пенсионеров. В помощь новаторам Росстат в понедельник представил доклад «Можно ли прожить на пенсию?».

— Среднестатистический российский пенсионер живет меньше, чем в развитых странах, но при этом он экономически активен, т.к. у него потребность в деньгах. Из 32 млн пенсионеров работают примерно 12 млн, — сообщил глава Росстата Александр Суринов. — Сегодня соотношение пенсии и величины прожиточного минимума — в среднем 181%, а сама средняя пенсия — 8876 руб. В 2005 году соотношение составляло 112%, а размер пенсии — 2763 руб.

В России самый благоприятный уровень выхода на пенсию, отметил чиновник, имея в виду в первую очередь пенсионный возраст. Однако, разумеется, пенсионер проигрывает человеку трудоспособного возраста по многим параметрам. Так, у первого уходит на питание 42% дохода (за 100% взят прожиточный минимум), у второго — 35%. «Соответственно, пенсионер оказывается в проигрыше с точки зрения инфляции, — говорит Суринов. — Получается, что цены для него растут быстрее». Росстат заметил и тревожную тенденцию: соотношение пенсии и зарплаты падает. В 2009 году оно составляло 35,3%, а в первом полугодии этого года — 34,8%. Впрочем, это все равно куда больше, чем семь лет назад — 28%.

Если пенсионер решит подработать, то будет получать меньше человека в трудоспособном возрасте. Так, для мужчин средняя разница составляет 5 тыс.: 23 против 28 тыс. рублей. Однако из-за состояния здоровья возможностей для подработки у российских пенсионеров меньше, чем у западных. «В России пенсионер после выхода на заслуженный отдых имеет шанс прожить здоровым три четверти оставшейся жизни, — приводит данные Всемирной организации здравоохранения Суринов. — Это на 5–7 лет меньше, чем в Европе».

Реформировать пенсионную систему российские власти пытаются уже давно, но наскоками: ни монетизация льгот, ни введение накопительной части, ни прочие преобразования не позволили считать пенсионную реформу законченной. От новой реформы правительство ожидает сокращения дефицита Пенсионного фонда с 2% до 0,8% ВВП. Ожидается, что размер пенсии к 2030 году достигнет 40% от заработка — правда, при условии получения средней зарплаты в течение 40 лет. Таким образом, 40 лет стажа при начале работы в 20–25 лет можно получить к 60–65 годам. Есть возможность и увеличить пенсию самостоятельно: при участии гражданина в корпоративной и частной компонентах системы формирования пенсии коэффициент замещения пенсией его заработка может увеличиться до 60%.

Все главные нововведения, предложенные ранее Минтрудом, в стратегии, отправленной Путину, сохранились. Реформу поделили на этапы. Первый намечен на 2013–2015 годы, он предполагает увеличение размера пенсионных отчислений для вредных производств и для самозанятого населения. Будет продлен и расчетный период выплаты пенсии — с 19 до 21 года. Главная новость касается накопительной части пенсии, которая сейчас составляет 6% от зарплаты. Она сократится до 2%, а остальные 4% будут направлены на солидарную часть — в Пенсионный фонд. При этом у россиян будет выбор: можно и целиком отправить все 6% в солидарную часть.

На втором этапе — с 2016 по 2020 год — будущий пенсионер, выбравший отчисления в накопительную часть, будет простимулирован отправлять туда самостоятельно еще 2%. Третий этап закончится в 2030 году — в течение этих 10 лет правительство собирается развивать корпоративное страхование населения.

Эксперты успели раскритиковать реформу не только за неконкретность. Так, в Центре стратегических разработок (ЦСР) предрекают фактически полное сворачивание накопительных пенсий. Побочный эффект — исчезновение основного источника «длинных денег» в России. При этом предложения по отмене накопительной части пенсии не решают долгосрочных проблем пенсионной системы, полагает ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев. Мало того, создается риск для устойчивости пенсионной системы.

Экспертов не устраивает и предложение правительства заставить бизнес платить в два раза больше в бюджет за работников на вредных производствах. Михаил Дмитриев из ЦСР полагает, что, прежде чем «доить» работодателей, необходимо разработать прозрачный механизм аттестации рабочих мест, который не менялся с середины прошлого века. А повышение в три раза к 2015 году тарифов отчислений в ПФР для самозанятого населения станет дополнительным аргументом для ухода в тень малого бизнеса, полагают эксперты.