Кадастр с точностью до 6 соток

Об этом вчера сообщил министр экономического развития Андрей Белоусов. «У меня претензий к Васильеву нет. Я уже подписал благодарность министра. Мы внесли в правительство ходатайство о представлении к правительственной награде. Но нужны новые люди». И. о. главы Росреестра назначена Наталья Антипина.

По кандидатуре нового главы Росреестра сегодня шли консультации между президентом Владимиром Путиным и Андреем Белоусовым.

"Я бы хотел, чтобы Росреестр возглавила Наталья Николаевна Антипина. Но будет объявлен конкурс«,—сообщил по итогам глава Минэкономразвития.

Вчера же состоялась коллегия Минэкономразвития на тему «Повышения качества государственных услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество». Основная проблема: готовность кадастра. От имени обезглавленного Росреестра с докладом выступила и. о. руководителя ведомства Наталья Антипина. Она сообщила: «На сегодня в кадастровой системе числится 150 млн. земельных участков или 79% всего фонда. Причем 29 млн. из них—без точных границ».

Если границы не определены, невозможно определить кадастровую стоимость, с которой будет браться налог на недвижимость. С 1 января 2013 года система Бюро технической инвентаризации (БТИ) и формируемая ею инвентаризационная цена прекращает свое существование. Напомним, что согласно масштабным поправкам в Гражданский кодекс, принятым Госдумой в первом чтении 27 апреля, объект недвижимости (кадастровый объект)—это не земля и строения отдельно, а дом с землей. В таком виде его формирует Росреестр. Но сформировать не может. Архив БТИ, оказался в очень запущенном состоянии. Директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин отметил: «Привязки строений к участкам зачастую вообще нет. Рано или поздно государству придется финансировать работу по уточнению границ». Другой проблемой является противоречие данных БТИ других кодексам—земельным, лесным и прочими. Даже для Московской области, где работа с кадастром практически завершена, очень много проблем с землями Лесного фонда или в поймах рек.

Во многом это наследие советского времени. "Из-за секретности координат у нас в 2004 году даже у 70% субъектов федерации не были границы уточнены. А кадастр, когда начали его в 2005 году делать, получался с точностью 6 соток«,—посетовал принявший участие в коллегии глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин. Он призвал очень строго подходить к ошибкам в кадастровой стоимости и в будущем начислении налога на недвижимость. По мнению Михаила Мишустина, «реакция граждан на введение налога на недвижимость будет непростой». Выступавшие на коллегии представители бизнеса отметили случаи, когда в Подмосковье кадастровая (и налоговая) стоимость объектов судебным решением снижалась в 20 раз!

Неопределенность с землей мешает не только целям налогообложения, но и экономики в целом. Как отметила участвовавшая в коллегии президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева, «сейчас очень низкая степень гарантии прав граждан». Попробуйте заложить в банке дом с участком—убедитесь в справедливости этого мнения. Большое количество объектов недвижимости не участвует в экономическом обороте.

До конца ноября первичная оценка кадастровых объектов должна быть завершена. Но в сложившейся ситуации все 150 млн. объектов недвижимости должны быть проверены вручную. Работа идет, и многое уже сделано, особенно в деле внедрения электронной регистрации прав. Но проблем настолько много, что к их решению хотят привлечь и граждан. Например, на сайте Росреестра открыта возможность для гражданина запросить выписку о своей недвижимости в электронном виде и в случае ошибки обратиться. Один из замминистра попробовал, и был весьма удивлен, когда его 4-комнатная квартира по кадастру оказалась 2-комнатной. Техническая ошибка была устранена за неделю. "Идет вычистка данных«,—сообщила Наталья Антипина, а Андрей Ивакин подтвердил это.

Но работа в таком режиме оборачивается срывом установленных законом сроков. Вместо положенных законом 10 дней регистрация идет от 40 дней до—иногда—10 месяцев. Тем не менее, нужно двигаться вперед. В Минэкономразвития разработана и принята на коллегии «дорожная карта», позволяющая постепенно «расшить» многочисленные узкие места. До конца октября планируется ее внесение, в том числе и в виде законопроектов. Но она рассчитана до конца 2017 года. Но будет ли так долго ждать возможности введения налога на недвижимость Минфин? Там пока называют 2014 год, а не 2018-й.