Малому бизнесу вышло послабление

По сравнению с действующим перечнем видов деятельности, осуществляемой по патентам (69 видов), их общий реестр сокращен до 47 видов. Правда, речь не всегда идет о сокращении в чистом виде; иногда его, скорее, можно назвать укрупнением. Однако, на патентную систему не переводятся услуги пассажирского транспорта (кроме водного), грузового транспорта, услуги связи, коммунальные услуги, услуги турагента, санаторно-оздоровительные услуги, услуги по финансовому посредничеству, по страхованию, а также услуги в области рекламы. Ранее часть этих видов деятельности могла осуществляться по патенту.

В то же время в перечень видов деятельности вводится и ряд новых. Например, химчистка, крашение и услуги прачечных, оказание услуг по перевозке пассажиров и грузов водным транспортом, услуги по прокату и экскурсионное обслуживание. Но самое, пожалуй, главное для российских малых предпринимателей: по патенту можно будет осуществлять розничную торговлю в стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 10 кв. м., а также без торговых залов, и объекты нестационарной торговой сети. Ранее мелкорозничная торговля была возможно только через ЕНВД, но не через патент.

С ЕНВД у разработчиков закона тоже не все вышло гладко. Ранее предполагался радикальный переход с ЕНВД на патент. Переходный период—всего год (2013-й), а с 1 января 2014-го—только патент. Не получилось: ЕНВД окончательно отменят только с 1 января 2018 года (как раз к следующим президентским выборам). До этого можно выбирать между ЕНВД и патентом.

Как ни странно, затяжка с ЕНВД вызвана протестами самих малых предпринимателей. Их претензии в том, что ЕНВД—налог федеральный. Регионы тут вмешиваются очень мало, и бизнес действительно может планировать деятельность. Хотя и расплачивается за это повышенной по сравнению с патентом ставкой (10% от вмененного дохода вместо 6% по патенту) и бюрократическими трудностями в виде заполнения деклараций. К сожалению, аппетиты регионов по установлению запредельных цен на патенты в «кормных» местах порой вынуждают идти на это.

По новому законопроекту права регионам отданы большие. В частности, им разрешено дополнять федеральный перечень и самостоятельно устанавливать отдельные виды деятельности по патентам. Но произвол регионов законодатель ограничил и ввел в рамки приличия. Устанавливать потенциальный годовой доход малого предпринимателя свыше 1 млн. руб.—нельзя. Как и меньше 100 тыс. руб. Внутри этого коридора региональные власти могут устанавливать любые цифры. Налог по патентам на 10% идет в казну субъекта федерации и на 90% в бюджет муниципалитета, где работает малый бизнес.

Для предпринимателя налог невелик: 6% от потенциального дохода. То есть патент будет стоить от 6 тыс. до 60 тыс. руб. в год. Можно покупать по месяцам, а также брать сразу несколько патентов на разные виды деятельности.

Покупать патент нужно будет в налоговой инспекции (ФНС) по месту жительства предпринимателя (а не по месту осуществления деятельности, как было бы разумней). Правда, большим послаблением является то, что органы ФНС обяжут принимать заявления в произвольной форме, а не заставлять бизнесмена заполнять многочисленные документы (оставляя 90% полей пустыми, как сейчас). Патентованные бизнесмены не заполняют налоговых деклараций и освобождаются от налога на имущество (но только того, что используется для осуществления видов деятельности по патенту—хотя неясно, как это условие проверить; видимо, никак).

Воспользоваться государственной милостью смогут не все. Предприятие действительно должно быть малым: не более 10 сотрудников на каждый вид деятельности по патенту и общий годовой доход (в том и числе и по видам деятельности без патента) не более 60 млн. руб. При превышении этих цифр малый бизнес лишается права на патент.

Еще из хороших новостей: сохраняется действующий порядок оплаты патентов. Напомним, что ее можно производить в два приема: 1/3 часть стоимости патента уплачивается в первые 25 дней его применения, а оставшиеся 2/3 — в течение 25 дней по окончании срока, на который выдавался патент.

В целом малый бизнес должен быть рад нововведениям. Но только самый малый (хотя голь на выдумку хитра—могут начать специально дробиться). И только в том случае, если государство не вздумает пересмотреть ставки. А то ведь принятию законопроекта явно препятствовало сопротивление Минфина. Как сказал однажды, хотя и не по этому поводу, министр финансов РФ Антон Силуанов: «Специальные налоговые режимы обычно серьезно подрывают налогооблагаемую базу».