Правительство придушило науку

«Прихожу 1 февраля в бухгалтерию за январской зарплатой, — делится впечатлениями с корреспондентом „МК“ научный сотрудник одного из московских академических институтов, — а касса закрыта. Висит объявление: деньги будут не ранее 10 февраля!» Как правило, в этой подведомственной РАН структуре аванс выдают 16-го числа, а основную часть — 1-го. Правда, за январь деньги всегда выдают чохом 1 февраля. Поэтому начало последнего зимнего месяца поиздержавшиеся сначала на каникулах, а потом и за рабочие недели научные сотрудники (к тому же зарплаты у них, как известно, невелики) ждут с особым нетерпением. А тут облом. Страшно и обидно.

В тех же учреждениях, где январский аванс существует, его в лучшем случае выплатили 31 января. А что с собственно зарплатой, пока до конца не ясно, так как в бухгалтериях об этом знают не больше остальных сотрудников.

Все дело, как это в современной России и повелось, в прогрессивном законодательстве. Начиная с прошлого года все бюджетные учреждения поставлены перед выбором своего нового статуса. При любой выбранной учредительной форме государство перестает давать деньги по сметному принципу, то есть по факту простого существования учреждения. Надо теперь биться за госзаказ на какие-либо виды услуг населению. В принципе это действительно отвечает веяниям времени. Главное здесь — не торопиться. Чтобы не прервать существующие бюджетные потоки. Однако все же поторопились.

В конце прошлого года был принят Закон № 291 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций», согласно которому с 1 января все бюджетные организации окончательно переведены со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения госзадания. Для этого и потребовалось срочно менять статус (учреждения РАН, например, изменили статус на государственные бюджетные) и название учреждений, вносить изменения в уставы, заново оформлять документы в налоговой и даже заказывать новые печати. Вот и не успели деньги получить.

Правда, задержанную зарплату все же обещают выплатить в феврале. Руководитель пресс-службы РАН Ирина Преснякова заявила «МК», что, несмотря на то, что «по требованию Минфина необходимо составить и подписать соглашения между РАН и каждым из институтов, входящих в ее состав (509 документов о распределении субсидий вместо смет)», сейчас уже есть подвижки«. Руководители региональных отделений получили от РАН полномочия сами подписывать такие соглашения. Они пересылают их по электронной почте. Уральское отделение РАН деньги уже выплатило, в Сибири деньги пошли. «Я думаю, к понедельнику деньги уже будут, — обнадеживает Преснякова. — Деньги уже пришли на счет РАН».

То же самое утверждают «МК» и в Минфине: «Ассигнования федерального бюджета на финансовое обеспечение государственного задания подведомственным учреждениям академии предусмотрены в федеральном бюджете, и лимиты бюджетных обязательств доведены до Российской академии наук и региональных отделений академии (центральный аппарат) 12–13 января 2012 года, а до НИИ 19–20 января 2012 года (подведомственные учреждения академии). Препятствий и задержек в выделении средств со стороны Минфина России не было».