В Мосгордуме провели инвентаризацию инструментов

«Остались в прошлом те времена, когда основным препятствием в организации малого или среднего бизнеса в столице была его регистрация. Сегодня основная проблема — доступ к финансовым ресурсам, стартовый капитал», — сообщил в своем выступлении перед депутатами заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы Михаил Герасимов. По его словам, более половины опрошенных представителей малого и среднего предпринимательства (МСП) считают, что кредитные ресурсы для них недоступны.

Помимо высоких процентных ставок малый бизнес сталкивается и со сложной процедурой получения кредитов. В частности, под старт-апы банки кредиты, как правило, не выдают вообще.

В результате немало начинающих бизнесменов потеряли интерес к банковским программам финансирования МСП и предпочитают по старинке брать обычные потребительские кредиты для физлиц. Столичное правительство решило побороть эту тенденцию. Благодаря субсидиям и поручительствам города банковские кредиты стали дешевле и доступнее.

В последние месяцы востребованность субсидий (см. справку) выросла в разы. «Особой популярностью пользуются безвозмездные субсидии для начинающих предпринимателей, для инновационных и промышленных компаний, для лизингополучателей и для продвижения продукции», — сообщил Михаил Герасимов. Кроме того, поручительства по банковской гарантии выдает Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Москвы (http://fs-credit.mbm.ru), входящий в инфраструктуру поддержки столичного малого и среднего предпринимательства.

«Мы работаем и над тем, чтобы малый бизнес получал более широкий доступ к госзаказу, — а это около 20 миллиардов долларов ежегодно, — говорит Герасимов. — С этой целью ежеквартально проводятся семинары на тему, как сделать участие МСП в госзаказах более доступным». Первый семинар прошел две недели назад. «Следующий намечен на конец ноября», — добавил Герасимов.

О том, как город помогает МСП получить кредиты, подробно рассказал депутатам исполнительный директор фонда Алексей Ермолаев. По его словам, с 2006 года Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса выдал более 4200 поручительств на сумму 18 млрд. рублей. «В отличие от субсидий правительства Москвы, которые не возвращаются обратно в бюджет, деньги от поручительств работают постоянно, — отметил Ермолаев. — На сегодня на каждый рубль вложенных бюджетных средств мы получаем примерно 6 рублей, предоставленных МСП. Когда поручительства заканчиваются, деньги работают вновь, уже по другим поручительствам».

Банки, которые работают с фондом, отобраны по строгому конкурсу (сегодня их 35). «Каждый год заявки на присоединение к нашей программе подают 30–40 банков, а отбираем всего 3–5 достойных — тех, кто реально работает с малым бизнесом, имеет специальные программы и специальные подразделения для него», — сообщил Ермолаев.

Процесс получается взаимовыгодным: сотрудники Фонда помогают банкам работать с МСП, а банки информируют о видах поддержки столичного правительства своих клиентов. В тех случаях, когда банк не может дать кредит под гарантии заемщика, он предлагает воспользоваться услугами Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. В итоге предприниматели в фонд часто даже не обращаются: они собирают документы для банка, банк передает документы в фонд, а там решают вопрос о поддержке. Процесс удобный и очень быстрый: решение принимается за 3 дня. «Об эффективности такой схемы свидетельствует немалое количество повторных обращений: с ними обратилось уже около 400 предпринимателей, причем некоторые уже по... 17 раз! Это показывает, что такой вид поддержки полезен и устраивает предпринимателя», — отметил Ермолаев. Обычные МСП могут претендовать на гарантии до 50% обеспечения кредита (или на сумму до 30 млн. рублей); инновационные — до 70% (70 млн.); медицинские, социальные и ремесленники — до 60% (50 млн.).

Интерес депутатов вызвало и выступление Алексея Кострова, исполнительного директора Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы (http://www.mosinnov.ru, входит в инфраструктуру поддержки столичного малого и среднего предпринимательства). Как сообщил Костров, еще в 2006 году в столице было создано два венчурных фонда (в них вложились правительства Москвы и России, а также частные инвесторы). В этом году город выдает инновационным предприятиям субсидии в размере до 5 миллионов рублей: на патент, оформление и защиту прав интеллектуальной собственности, создание опытного образца и др. По данным Кострова, на сегодня от изобретателей принято уже 46 заявок, 25 из которых получили поддержку. К концу года эксперты фонда рассчитывают получить 120–140 заявок от инновационных малых и средних компаний, из которых 60–70 будут одобрены на отраслевой комиссии и получат финансирование.

Добавим, что, выдав субсидию, город не бросает предприятие на произвол судьбы. «Мы в течение 2–3 лет выезжаем на предприятие и смотрим, как оно развивается, как работает наша субсидия, каковы финансово-экономические показатели: сколько создано рабочих мест, какая выручка, сколько платят налогов и т.д.», — сообщил Костров. По его словам, в этом году наблюдается тенденция повторных обращений. Это и неудивительно: процедура понятна и проста.

«МСП мы поддерживаем не потому, что они есть и изъявили желание заниматься бизнесом. Мы поддерживаем только лучшие проекты, в которых заинтересован город. То есть от которых город может получить налоги, рабочие места. В этой ситуации предприниматель не проситель, а партнер города», — пояснил депутатам Дмитрий Князев, президент Московского центра развития предпринимательства (входит в инфраструктуру Департамента). По его словам, сейчас в столице растет популярность лизинговых схем. Поэтому городские власти активизировали работу с лизингодателями. «Мы ищем новых партнеров. Многие лизинговые компании уже доносят до субъектов МСП полезную информацию. К примеру: вы берете у нас оборудование, но при этом можете получить от города компенсацию, если докажете, что будете использовать его с пользой для Москвы. Предприниматели прислушиваются к таким предложениям с большим интересом», — сообщил депутатам Князев.

Но поддержку от горадминистрации получают не все. «Если компания берет в лизинг автомобили для курьерской доставки продукции клиентам — это городу интересно, а если чтобы развозить свое руководство — нет», — объясняет Князев. «Спрос на компенсацию расходов по авансовому платежу при договоре лизинга быстро растет. Если в июне на отраслевой комиссии мы рассмотрели всего три проекта от лизингополучателей, то в июле их было уже 39, в августе — 69, а в сентябре из 170 было поддержано 140. В октябре решили провести даже две отраслевые комиссии. Следующее заседание состоится 27 октября», — сообщил Князев.

Подводя итог заседанию, председатель комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству Игорь Протопопов отметил, что от «инвентаризации» инструментов финансовой поддержки субъектов МСП город переходит к оценке эффективности их деятельности. А это не может не радовать.

В рамках целевой программы поддержки и развития МСП Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы выдает несколько видов субсидий.

Субсидии для начинающих предпринимателей. Новички могут получить до 500 тыс. руб. на оборудование рабочих мест, приобретение основных средств и расходных материалов (до 30% от запрашиваемой субсидии), покрытие расходов на аренду (из расчета 3600 руб. за 1 кв. м в год).

Субсидии для инновационных и производственных предприятий. До 5 млн. руб. такие компании могут получить на создание опытного образца, опытного мелкосерийного производства, разработку и изготовление изделий медицинского назначения и создание фармацевтических препаратов. До 500 тыс. руб. выделяется на патентование, оформление и защиту прав интеллектуальной собственности на территории РФ, до 1 млн руб. — за пределами РФ.

Субсидии для предпринимателей, работающих в приоритетных для города отраслях (производство, инновации, здравоохранение, образование и ремесленничество). Деньги выдаются на покрытие затрат, связанных с развитием и модернизацией производства. Предельный размер субсидий не может превышать 5 млн. руб. или 25% от стоимости основных средств или размера кредита (стоимости предмета лизинга).

Субсидия для покрытия расходов, связанных с услугами по предоставлению поручительства. Предприниматели, оформляющие договор кредита, могут воспользоваться поручительством города по банковской гарантии. Поручительство оформляется Фондом содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. Его вознаграждение при этом составляет 1,75% годовых от суммы поручительства. Поручительство может покрыть до 70% гарантии банка — партнера фонда, но в любом случае не свыше 50 млн. руб. Срок кредитного договора, под который берется гарантия, не должен превышать трех лет. До 90% стоимости услуги вернется на расчетный счет заемщика, если обратиться за соответствующей субсидией в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства.

Субсидия для компенсации оплаты процентов по привлеченному кредиту. Компания может снизить кредитную нагрузку, запросив в Департаменте компенсацию по процентам за кредит, полученный не ранее 1 января 2009 года. Предельный размер компенсации — 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Субсидии предоставляются на срок не более 5 лет для возмещения процентов, уплаченных с 1 января текущего года.

Субсидия для компенсации расходов по авансовому платежу при договоре лизинга. Предприятия, заключившие договор лизинга, могут получить субсидию на оплату 100% авансового платежа, но не более 5 млн. руб. или 25% первоначальной стоимости предмета лизинга по договору. Стоимость предмета лизинга и сумма первого взноса принимаются к возмещению без учета налога на добавленную стоимость.

Субсидия для компенсации расходов, связанных с участием в российских и международных выставках, ярмарках, конференциях. Компания может рассчитывать на получение субсидии до 250 000 рублей, компенсирующей произведенные затраты (не более 2/3) на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, либо 50% от общего объема средств, необходимых для участия в деловых миссиях и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и зарубежные рынки продукции, товаров и услуг, предусматривающих экспонирование.

Субсидия для компенсации расходов на сертификацию продукции. Город предлагает экспортно ориентированным компаниям воспользоваться субсидией на сертификацию продукции (ISO 9001, ISO 14001, GMP), а также производство и разработку промышленного образца и торговой марки. Компенсируется до 50% затрат на уплату процентов по кредитам и затрат, связанных с выполнением обязательных требований законодательства РФ и страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе затрат на сертификацию и регистрацию. Можно вернуть до 2/3 затрат, связанных с регистрацией и (или) правовой охраной за пределами территории РФ изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и компенсировать до половины затрат по оплате услуг по разработке средств индивидуализации товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта, в том числе фирменного наименования товарного знака, промышленного образца. Предельный размер субсидии составляет 50% общей стоимости сертификации, но не более 250 тыс. руб. для малых предприятий и не более 400 тыс. руб. — для средних.

Субсидии для компенсации расходов по присоединению к городским электрическим сетям. Малые и средние предприятия могут получить на расчетный счет до 50% от суммы по договору присоединения, но не более 3 млн. руб., представив документы, подтверждающие расходы на подключение. Субсидия предоставляется при условии заключения предприятием договора о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети не ранее 1 января 2010 года.

Субсидия по договорам на технологическое присоединение к инженерным сетям. Малые и средние предприятия могут получить на расчетный счет до 50% от суммы по договору присоединения, но не более 3 млн. руб., представив документы, подтверждающие расходы на подключение. Договор о присоединении к инженерным сетям должен быть заключен не ранее 1 января 2010 года.

Дополнительную информацию можно получить в единой телефонной справочной службе поддержки малого бизнеса: +7(495)780-92-22 или на портале «Малый бизнес Москвы» (http://www.mbm.ru).