8 декабря 2010 Вниз по лестнице, ведущей вверх

За 2010-й ИВК показал, что почти три четверти из 178 стран набрали менее 5 балов по шкале от 10, причем чем ближе к 10, тем более отрицательно отношение к коррупции и в той или иной стране и тем меньше фактов ее проявления.

Если страна увеличила свой балл хотя бы на 0.3 и положительные изменения подтверждаются более чем половиной источников, оценивающих страну, то можно говорить об улучшении в борьбе с коррупцией. Основываясь на этих критериях, можно говорить, что Чили, Бутан, Эквадор, Македония, Гамбия, Ямайка, Кувейт и Катар улучшили ситуацию по сравнению с прошлым годом. Ухудшения наблюдаются у Чехии, Греции, Венгрии, Италии, Мадагаскар, Нигер и США.

2008

2009

2010

1) Дания (9.3)

1) Новая Зеландия (9.4)

1) Дании (9.3)

2) Швеция (9.3)

2) Дания (9.3)

2) Новая Зеландия (9.3)

3) Новая Зеландия (9.3)

3) Сингапур (9.3)

3) Сингапур (9.3)

4) Сингапур (9.2)

4) Швеция (по 9.2)

4) Швеция (9.2)

5) Финляндия (9.0)

5) Швейцария (9.0)

5) Финляндия (9.2)

147) Россия (2.1)

146) Россия (2.2)

154) Россия (2.1)

176) Афганистан (1.5)

176) Судан (1.5)

174) Узбекистан (1.6)

177) Гаити (1.4)

177)Ирак (1.5)

175) Ирак (1.5)

178) Ирак (1.3)

178) Мьянма (1.4)

176) Афганистан (1.4)

179) Мьянма (1.3)

179) Афганистан (1.3)

177) Мьянма (1.4)

180) Сомали (1.0)

180) Сомали (1.1)

178) Сомали (1.1)

“МК” задал несколько вопросов Елене ПАНФИЛОВОЙ, директору Transparency International в России:

— Скажите, пожалуйста, чем может быть вызвано значительное улучшение или ухудшение позиции в рейтинге той или иной страны?

— На самом деле у огромного количества стран резкого улучшения или ухудшения не произошло, потому что места в рейтинге по большому счету не имеют никакого значения. Он ведь так называется индекс восприятия коррупции, надо смотреть на индекс, а не на позицию. Места часто меняются из-за изменения количества стран в исследовании, например в прошлом году было 180 стран, а в этом 178.

— Вы не могли бы рассказать о критериях оценки, ведь зависимых переменных достаточно много?

— Если кратко, Траснперенси Интернэшнл не проводит опросов, мы используем данные целого ряда известных, использующихся во многих странах исследований. Это исследования по развитию бизнеса журнала “Экономист”, Мирового банка, Всемирного экономического форума, в случае с азиатскими странами — это Азиатский Банк развития. Все эти организации проводят ежегодные мониторинговые исследования, чтобы мир имел представление о развитии экономики, управления и т.д. Естественно, во всех этих данных содержатся вопросы, связанные с качеством управления, коррупцией, административными барьерами для бизнеса — все, что попадает под широкий спектр анти- или коррупционных проявлений. Мы сводим все полученные сведения к этой десятибалльной системе. Индекс рассчитывается методом roll over, то есть используются данные последних двух лет, для того чтобы погасить шум каких-то внезапных коррупционных скандалов, которые отражаются на индексе.

— Скажите, что такое коррупционный барометр?

— Как раз завтра мы его представляем, это тоже ежегодное исследование — барометр мировой коррупции. Он не заключает в себе таких больших экспертных оценок, как ИВК, он основан на опросах граждан в разных странах. Это уже конкретный опыт конкретных людей. БМР представляет из себя единый вопросник, в этом году, по-моему, опрос будет проводиться в 89 странах. Люди рассказывают про свое восприятие, про личную практику, про свои оценки. С моей точки зрения, это значительно более важный исследовательский инструмент в отличие от ИВР, потому что показывает более реальную картину с коррупцией в стране. Просто так получилось, что индекс существует дольше и он более популярный.