Подсчитали - прослезились

СП выявила нарушений на сумму более 2 млрд рублей при госзакупках. Такие данные приводятся в отчете палаты «О результатах проверки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд», который попал в распоряжение Газеты.ru.

В рамках проведенной проверки за период с ноября 2010-го по март 2011 года выявлено нарушений на сумму 2,025 млрд рублей, в том числе завышение цены контракта - 251,723 млн рублей; не получено товаров по оплаченным контрактам - 1,478 млн рублей; неэффективные расходы - 991,64 млн рублей; другие нарушения - 780,202 млн рублей.

«Основная часть проблем в сфере госзаказа приходится на гособоронзаказ, где есть проблемы как с конкурентной средой, так и с отсутствием внятных правил», - отмечает начальник управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев.

При этом в 2010 году средняя заработная плата сотрудников Рособоронпоставки составляла 134 964 рубля, что превышает среднюю заработную плату в федеральных государственных органах в 2,2 раза, отмечается в докладе.

Отдельного внимания аудиторов СП удостоилась и закупка медицинской техники. Аудиторы отмечают, что цены на компьютерные томографы, сопоставимые по своим техническим характеристикам, составляли в 2008-2009 годах от 23 млн до 55 млн рублей, а цены государственных контрактов на поставку данного оборудования в основном колебались от 60 млн до 95 млн рублей.

Обратили внимание и на закупку научных приборов научными учреждениями. По оценке СП, в связи с закупками научными учреждениями в 2010 году научных приборов и оборудования у российских поставщиков неэффективные расходы средств федерального бюджета могут составить около 300-400 млн рублей. А планирование Минфином России в 2010 году бюджетных ассигнований на закупки научных приборов и оборудования иностранного происхождения в нарушение требований бюджетного законодательства может привести к искажению бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2010 год на сумму более 2,9 млрд рублей.

СП также обратила внимание на закупки автомобилей ведомствами. Проведенные проверки закупок автотранспортных средств в 2009-2010 годах показали, что федеральные органы исполнительной власти самостоятельно определяют типы и стоимость приобретаемых автомобилей, предназначенных для выполнения одной и той же задачи.

В результате средняя стоимость одного автомобиля у одного государственного заказчика по сравнению с ценой у другого государственного заказчика отличалась иногда больше чем в два раза, отмечается в отчете. Например, в 2010 году ФСКН России закупала автомобили по средней цене 475,5 тысяч рублей за одну машину, а Генпрокуратура - по 806,1 тысяч рублей. При закупке на совместных торгах цена могла быть ниже на 20-25%, отмечают эксперты СП.

Аудиторы также отметили тенденцию к «необоснованному увеличению стоимости автомобилей» за счет дополнительных опций вроде многозонного климат-контроля, кожаной оплетки руля, кожаной отделки салона, хромированной отделка кузова и т. п. Например, Минюстом в 2009 году было закуплено 11 автомобилей Volkswagen Passat и 16 автомобилей Volkswagen Jetta в избыточной комплектации, а Volkswagen Multivan стоимостью 2334,3 тысяч рублей в комплектации Highline был заказан с декоративными вставками в салоне из корня ореха и кожаными вставками в отделке сидений, раскладывающихся в спальное место, отмечено в отчете.

По оценке СП, расходы на закупки автомобилей представительского класса в излишней, экономически необоснованной, типовой или эксклюзивной комплектации в Минюсте России составили 24,6 млн рублей, а во ФСИН России - 48,6 млн рублей.

Кроме того, Счетная палата скептически отнеслась и к единому сайту госзакупок, заработавшему в начале 2011 года. ЗАО «Ланит», выигравшее тендер на разработку сайта на 82 млн рублей, сделало его за два месяца, отмечается в отчете. В связи с этим в начале года наблюдалась замедленная работа на сайте - задержка передачи, затруднение при использовании сертификатов ключей, интеграции с региональными системами размещения заказов и т. п.