Как заставить работодателя выплатить долги по зарплате

На 1 июля задолженность перед сотрудниками составляет 3 млрд 804 млн рублей

Пока россияне массово беднеют, чиновники разглядели рост заработных плат. По крайней мере, положительную тенденцию отмечает министр труда и социальной защиты Максим Топилин. По его словам, похудевшие кошельки наших соотечественников начали вновь пополняться. Правда, рост заработков среди рядовых граждан зафиксирован лишь в последние два месяца: в мае он составил 1%, а в июне — 1,4%. Как утверждает Топилин, отечественные предприятия постепенно выходят из зарплатного кризиса. Однако забастовки среди сотрудников из-за задержек зарплат говорят, увы, об обратном. На 1 июля 2016 года суммарная задолженность по заработной плате в России составляет 3 млрд 804 млн рублей.

Ничто так не характеризует уровень жизни населения, как заработные платы и реальные располагаемые денежные доходы граждан. Эти два показателя говорят сами за себя.

Так, если верить данным Росстата, на которые ссылается Максим Топилин, в России зафиксировано увеличение заработных плат. «В последние месяцы наблюдается позитивная тенденция — постепенный рост реальной заработной платы. По данным Росстата, в мае реальная заработная плата выросла на 1% к апрелю, а в июне — на 1,4 % к маю», — заявил министр труда и социальной защиты.

Такую тенденцию эксперты объясняют резким снижением инфляции. Если в июне номинальная заработная плата выросла на 9%, а инфляция затормозила до 7,6%, то в результате реальная заработная плата в прошлом месяце увеличилась на 1,4%.

«Реальная заработная плата, то есть начисленная зарплата с поправкой на инфляцию, казалось бы, отражает потенциальную покупательную способность населения. Ее повышение в июне на 1,4% оказалось лучше предварительных прогнозов, предполагавших уменьшение показателя на 1%. Такая ситуация становится возможной во многом из-за значительного сокращения инфляции в последние месяцы в связи с ростом курса рубля, стабилизацией на нефтяном рынке. Рост потребительских цен замедлился с 12,9% в 2015 году до 7,6% в июне в годовом выражении», — комментирует «МК» аналитик ГК TeleTrade Марк Гойхман.

Но нынешнюю ситуацию с заработными платами наших соотечественников назвать положительной нельзя. «Всего лишь два последних месяца подряд реальная начисленная зарплата растет. В июне прирост составил лишь 1,4% в годовом выражении, в то время как в пик падения в марте 2015-го мы видели и обвал на 10,6%. В целом, чтобы можно было заговорить о стабилизации ситуации, необходимо, чтобы темпы прироста составляли 4–6% в годовом выражении, как это было в 2013 году, до начала кризиса», — считает старший аналитик ГК FOREX CLUB Алена Афанасьева.

Причем основываться только на данных по реальным заработным платам некорректно. Более наглядно отражают уровень благосостояния населения реальные располагаемые денежные доходы — все выплаты, скорректированные не только на инфляцию, но и уменьшенные на сумму налогов. Проще говоря, это средства, которые люди получают на руки. А вот они, к сожалению, продолжают падать. Более того, длится это 20-й месяц подряд. «В июне снижение все еще составляло 4,8% в годовом выражении. Хотя в среднем в 2013 году прирост колебался в районе 4%. Вот когда показатели реальных располагаемых доходов начнут расти хотя бы на 3–4%, тогда можно будет уже говорить о стабилизации финансового состояния населения», — уверена Алена Афанасьева.

Между тем, по словам Максима Топилина, рост реальных заработных плат говорит о том, что «предприятия и организации постепенно выходят из «зарплатного» кризиса и находят средства для материального стимулирования работников». В это можно и поверить, если бы не растущая задолженность работодателей перед сотрудниками.

Дошло даже до забастовок. Так, на прошлой неделе почти 30 сотрудников металлургического завода в Свердловской области начали голодовку из-за невыплаты зарплат. Руководство предприятия задолжало уральцам около 11 млн рублей.

Впрочем, ситуации с задолженностью по заработным платам во время кризиса не редкость. По данным Росстата, по состоянию на 1 июля 2016 года этот показатель в целом по стране составил 3 млрд 804 млн рублей.

Просрочка по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 июля 2016 г. составила 3 млрд 646 млн рублей, из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней — 18 млн рублей.

В общем объеме просроченной задолженности по зарплате 38% приходится на обрабатывающие производства, 32% — на строительство, 10% — на транспорт, 6% — на добычу полезных ископаемых; 5% — на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 4% — на научные исследования и разработки.

Но, как отмечают эксперты, это не самое страшное. «В целом рост задолженности по зарплатам выглядит некритичным по сравнению с июнем кризисного 2009 года, когда показатель подскочил на 214,2%. Если же брать ситуацию текущего года, то в последние 3 месяца уровень задолженности снижается с апрельского максимума 4 млрд 471 млн рублей. Если эта тенденция продолжится и ежемесячно объем просрочки будет сокращаться хотя бы на 150–200 млн, то к концу года по данному показателю можно будет выйти на уровень июня прошлого года», — считает аналитик ГК FOREX CLUB Ирина Рогова.

Но, как предупреждает эксперт, сохранить такие темпы будет непросто. Рост задолженности обусловлен отсутствием собственных средств. «Рассчитывать на дотации государства тут не приходится, поскольку дефицит бюджета и без того пока превышает запланированные 3% ВВП», — прогнозирует Ирина Рогова.

Поэтому не исключены задержки по заработным платам. Причем, как показывает практика, ситуация может сложиться так, что это происходит по не зависящим от работодателя причинам. В этом случае возникает резонный вопрос: на сколько могут задерживать зарплату?

Согласно статье 136 Трудового кодекса РФ, зарплата должна выплачиваться не реже двух раз в месяц в полном размере в сроки, установленные действующим законодательством и трудовым договором.

«Задержка выплат заработной платы даже на 1 день является нарушением закона работодателем. Причем если задержка превышает 15 дней от установленного срока, то тогда сотрудник имеет право не выходить на работу до выплаты задержанной суммы. При этом за ним сохраняется средний заработок. Отмечу, что невыход на работу может быть засчитан как прогул, если об этом в письменной форме не известить руководство. Впрочем, как только деньги будут получены, то работнику нужно вернуться на рабочее место не позднее следующего дня с момента оплаты», — поясняет «МК» управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго.

При полной же невыплате заработной платы в течение двух и более месяцев санкции применяются уже в соответствии с Уголовным кодексом.

Ущемленный сотрудник имеет также возможность обратиться в государственную инспекцию труда, которая существует в каждом регионе. Орган специально создан, чтобы обеспечивать исполнение Трудового кодекса РФ. Следует написать туда письменное обращение в свободной форме. Анонимные заявления служба не рассматривает. К обращению желательно приложить документы, подтверждающие факт нарушения со стороны работодателя, например, документы, подтверждающие невыплаты. Инспекцией будет проведена проверка, если выявят нарушения, к работодателю применят санкции. «Кроме того, работник может обращаться в комиссию по трудовым спорам сроком до одного года со дня, когда он узнал о нарушении своего права. Работник также может написать заявление на недобросовестного работодателя в прокуратуру или суд общей юрисдикции, подав иск на основе ст. 21 и 136 ТК РФ. По закону наниматель не может помешать работнику обратиться в суд, но он способен под различными предлогами растянуть решение вопроса об оплате. Как результат, сроки для обращения в суд для сотрудников оказываются пропущенными», — рассказывает адвокат Владимир Постанюк.

А между тем содержимое карманов наших сограждан с каждым днем все уменьшается и уменьшается. Как говорят эксперты, показательным будет подведение итогов 2016 года, когда можно будет взять не прогнозные, а фактические результаты. Впрочем, уже сейчас очевидно, что даже если подвижки в вопросе роста доходов населения и будут, то незначительные.

О том, что жизнь стала тяжелее для большинства людей, свидетельствуют данные социологических опросов. В 90% регионов средние заработки не превышают 20–22 тыс. рублей. При этом у более 75% российских семей с одним ребенком с трудом хватает зарплаты на еду и «коммуналку», а семьи с двумя и более детьми скоро и вовсе не смогут себя прокормить.