Счетная палата вскрыла удивительные нарушения в Минздраве, Минкульте и Минобрнауки

Детей собираются прививать непроверенной вакциной

В соответствии с законодательством Счетная палата сейчас рассматривает результаты проверки исполнения бюджета за 2015 год федеральными министерствами и ведомствами. В нашем распоряжении оказались выводы по проверкам Минкультуры, Минздрава и Минобрнауки.

Несколько приведенных ниже примеров дают представление о том, с каким пренебрежением относятся в этих ведомствах к народным деньгам.

По прогнозу Минкультуры должно было за 2015-й год получить доходы в сумме 314, 6 млн.руб. Оно получило вдвое больше – 617,5 млн. руб., поскольку двинулось в бизнес и активно зарабатывало.

Но 617,5 млн. – лишь малая часть тех денег, которыми министерство распоряжалось в течение года. Вообще же оно израсходовало порядка 90 млрд. Деньги перечислялись в качестве субсидий региональным бюджетам и подведомственным структурам, а также вкладывались в строительство и реконструкцию.

Перечисление шло с задержками. Проверка выявила множество фактов, когда деньги зависали на несколько недель, и получатели субсидий из-за этого не могли вовремя расплатиться по своим обязательствам.

Минкульт проявил удивительную прижимистость, определив размер стипендии для талантливых молодых авторов в 5400 рублей, что не соответствует размеру государственной стипендии, установленной Указом Президента - 6 тыс. руб.

Чиновников душила жаба, не позволяя отдавать 6 тыс. в месяц молодым талантам, но они с легкостью отдали почти 100 млн. подрядчикам, чтоб те сделали вместо них их работу.

В Министерстве есть Департамент управления имуществом и инвестиционной политики. Он должен следить, как имущество используется – это одна из его основных задач.

Избавляя Департамент от этой необходимости, Минкульт заключил контракт на 99,6 млн.рублей с фирмой ЗАО «Международный консультативно-правовой центр по налогообложению» - на оказание услуг по правовой экспертизе и мониторингу своих объектов недвижимого имущества.

«Цель оказания услуг, а также назначение и виды услуг по условиям указанного контракта фактически соответствуют задачам, определенным Положением о Департаменте управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры. Таким образом, расходование бюджетных средств в сумме 99, 6 млн рублей осуществлялось на оказание услуг, которые относятся к полномочиям Минкультуры России», - отмечает Счетная палата.

Самое смешное, что почти 100 млн. народных денег Минкультом были заплачены, но фирма работу так и не сделала. «На момент проведения контрольного мероприятия Минкультуры не располагало сведениями об имущественных комплексах подведомственных организаций».

В 2015 году не достигнуты установленные показатели (по смертности населения (13,1 при целевом значении 12,5 на 1000 населения) и обеспеченности населения врачами (37,1 на 10 тыс. населения при плановом значении 40,2).

Смертность от новообразований в 2015 году составила 203,2 на 100 тыс. населения при планируемом показателе 197,8. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении за 2015 год составила 71,39 лет, вместо планируемых 72,02 года...

Крыму и Севастополю на 2015 год выделялись субсидии на приобретение медицинского оборудования, но – без толку. «По Республике Крым не закуплено 2 117 единиц медицинского оборудования. Закуплено, но не введено в эксплуатацию 2 262 единицы медицинского оборудования. По г. Севастополю – закуплено, но не введено в эксплуатацию 287 единиц медицинского оборудования».

Самый ошеломительный «косяк» Минздрава относится к подведомственному ему ФГБУ «Научному центру экспертизы средств медицинского применения».

История там такая.

Для детей до 5 лет есть вакцина «Превенар» - от пневмококковых инфекций. Вакцина американская, очень дорогая, прививку делают платно.

Отечественное предприятие «ПетроваксФарм» наладило выпуск аналога «Превенара». Минздрав поручил «Научному центру экспертизы средств медицинского применения» проверить его качество.

На деле проверялась только «стабильность» препарата, да и то таким методом, который не используется для иммунобиологических лекарств.

Что касается состава препарата, то им эксперты вообще не занимались. «В экспертном заключении указывается, - отмечают аудиторы. - что количественное определение полисахаридов 13 серотипов Превенар 13 учреждением не проводилось ввиду отсутствия необходимого оборудования. В протоколе отмечено, что проведена ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА(!), в связи с чем подтвердить достоверность и полноту проведения экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата для медицинского применения не представляется возможным, что может привести к обращению на российском рынке лекарственного препарата ненадлежащего качества и безопасности».

«Теоретическая экспертиза» вакцины, которую собираются массово колоть маленьким детям - за гранью добра и зла. Надеемся, министр Скворцова аннулирует ее результаты.

Вопрос по сути - один. Если у госучреждения нет необходимого оборудования для нормальной экспертизы, а не теоретической, зачем поручать ему ее проводить? Зачем тратить на такую бессмысленность бюджетные деньги?

Установлена низкая результативность капитальных вложений, осуществлявшихся в 2015 году подведомственными Минобрнауки России учреждениями и субъектами Российской Федерации, что свидетельствует о недостаточном контроле за ходом реализации бюджетных инвестиций.

Из 85 объектов капстроительства, подлежащих вводу в эксплуатацию в 2015 году, не введены 27 объектов.

На реконструкцию Литинститута зачем-то выделено 14 млн. руб., хотя Литинститут относится к ведению Минкультуры, а не Минобраза. На ремонт двух объектов «Артека» выделено 47,7 млн., хотя там ремонт сделан за счет субсидии, выделенной на иные цели.

Установлены факты удорожания стоимости строительства 2-х объектов на сумму 1, 3 млн. руб. Установлено, что некое мероприятие не проводилось, а 4,7 млн.руб. из бюджета на него потрачены. Установлено, что неиспользованные средства возвращаются в бюджет с большим опозданием. Установлено, что задерживается выплата стипендий.

Коротко говоря, установлено, что с бюджетными деньгами в Минобрнауки не происходит ничего особенного. Все как у всех.

Немножко не как у всех - директор Департамента стратегии, анализа и прогноза Минобрнауки Г.В. Андрущак. По совместительству он сотрудник Высшей школы экономики, которая за последние пару лет получила из федерального бюджета субсидию 2,5 млрд.руб. Пикантность ситуации в том, что ответственным за распределение субсидий является как раз тот самый Департамент, которым руководит Андрущак.

P.S. В 2015-м году расходы федерального бюджета на культуру составили 84 млрд. руб., здравоохранение – 303 млрд., образование – 562 млрд. В бюджете-2016 на культуру выделяется 97 млрд., здравоохранение – 479 млрд., образование - 564 млрд.

Хотелось бы, чтоб эти деньги были потрачены с большей пользой, чем в прошлом году. Хотя надежды, прямо скажем, не много.