Кризис справедливости

Бедные продолжают беднеть, богатые, несмотря на все санкции, безостановочно богатеют

Ныне оценка кризисного состояния россиян — это нескончаемое повторение экономических терминов: рецессия, инфляция, девальвация, кризис. И далее поток неутешительных цифр о падении ВВП. Текущие доходы казны на 15,4% ниже прошлогодних, а 2015 год был объявлен нашими экономистами как критический. Если ситуация кардинально не изменится, предупреждает Счетная палата, то бюджет по итогам года недосчитается как минимум 2 трлн рублей. Но это, как говорится, гром на небесах, а что внизу?

Так, в апреле этого года, по данным ВЦИОМ, 77% опрошенных сообщили о продолжающемся росте цен на овощи и фрукты, рост цен на мясопродукты сейчас фиксируют 68% респондентов, замыкают тройку наиболее подорожавших продуктов молочные изделия. Рост цен, как утверждают 70% опрошенных россиян, в среднем по стране вырос по итогам 2015 года на 4,6%. В тот же период зарплаты руководства того же ЦБ выросли в среднем на 18%. В 2015 году расходы на оплату труда 18 человек из высшего руководства ЦБ за исключением председателя составили 317,8 млн руб., иначе говоря, каждый получил по 17,7 млн руб.

Росли в прошлом году и доходы у членов кабинета министров (у 24 из 30). Если исключить из рассмотрения первого вице-премьера Игоря Шувалова, министра по связям с открытым правительством Михаила Абызова, главу Министерства по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, главу Минспорта Мутко, тогда рост доходов министра в среднем составит 20%. У Шувалова за прошлый год доходы выросли в 10,5 раза, у Кузнецова и Мутко примерно в 2 раза, доходы Абызова в 2015 году составили 455 млн руб.

Естественно, что инфляция зависит не только от зарплаты высокоранговых чиновников. Влияет комплекс факторов: экономика под санкциями, нефтяные цены скачут, конкуренция на сырьевом рынке выросла. Все так. Но вышеназванные цифры подтверждают главное — что вершится расслоение общества стремительными темпами, и количество людей, оказавшихся за чертой бедности, сегодня почти 20 миллионов человек.

Сегодня мы переживаем глубочайший кризис справедливости: бедные продолжают беднеть, богатые, несмотря на все санкции, безостановочно богатеют. В привычный обиход вошли такие определения, как массовое обнищание. Расслоение общества — это материализация идеи его раскола и социальной розни.

Главной причиной этой нарастающей беды граждане считают инфляцию. Центробанк и его глава Набиуллина винят в том числе россиян, а точнее, их зарплаты. Напрямую об этом не говорят, предпочитая сдержанные формулировки. «Сохраняются повышенные инфляционные риски. Они связаны прежде всего с медленным снижением инфляционных ожиданий, а также неоднозначностью необходимых изменений в динамике номинальной заработной платы, неопределенностью параметров дальнейшей индексации зарплат и пенсий».

Повышенное внимание к зарплатам ЦБ, основная функция которого — защита и обеспечение устойчивости рубля, кажется малоубедительным. По сути, ЦБ пытается переключить ответственность за растущие цены на другие инстанции, например правительство. Не случайно ЦБ несколько раз подчеркивал, что адаптация к ситуации пройдет лучше, если финансовый регулятор и кабинет министров скоординируют свои действия в вопросах экономической политики и в частности в вопросах пенсий и зарплат.

Экономический блок правительства занимается вместо управления экономикой сочинением нескончаемых планов и прогнозов развития страны, как и разговоров, ведущихся бесконечным числом экономистов с 2000 года об обязательном развитии малого бизнеса, который для российской экономики спасательный круг. Хотя результаты этих разглагольствований неутешительны. Сегодня доля малого бизнеса в общем объеме экономики не более 1%. Иначе говоря, малого бизнеса как не было, так и нет.

Вопрос по существу — что делать? Ответ — немедленно менять и обновлять систему управления.

Изъян времени — современная российская элита, порожденная вороватым российским капитализмом. Мы говорим, что ныне главное зло, представляющее всероссийскую угрозу, — это коррупция. Не стану оспаривать очевидное: коррупция зло всеобщего масштаба, но... И это Но сверхзначимо для России: ее зло, зло историческое, — повсеместное воровство. Вот с чем следует бороться в первую очередь. Произнося слово «коррупция», мы, как правило, запрокидываем голову, потому как в общепринятом понимании она там, наверху. С этим не поспоришь, но откройте глаза, и вы увидите воровство повсеместное, от счетчиков в бензоколонках до квитанций по оплате услуг ЖКХ и ценников во всех магазинах. Вся система строительства от А до Я — это, по сути, отлаженная система обмана и воровства.

В 90-х вместо борьбы с воровством мы воплотили идею приватизации, которая не сократила масштабов воровства, а распахнула ему двери рынка, который «все отрегулирует». И вместо роста экономики мы лишились всего, чего достигли ранее, и откатились в своем развитии как минимум на 25 лет назад. Трагедия младореформаторов не в том, что они выбрали неверную модель развития страны: к власти пришли люди, желающие править, но не умеющие это делать, люди с высшим, но без среднего образования. Это был полнообъемный «Заплыв слепых». И все свои силы и знания они употребили не на развитие страны, а на разрушение «поганого совка», как они окрестили советское время.

И где-то в 1994 году, по признанию самого Гайдара: «Все. Процесс завершен, мы победили, веры в социализм и его якобы возможности больше нет». Омоложение власти — процесс неоднозначный. Нельзя править такой громадной страной, как Россия, не имея опыта управления. А потому и рынок, который должен был «все отрегулировать», подвел.

Вот где и когда начиналось разрушение справедливости. Значимость российского капиталиста сегодня определяется не масштабом им сотворенного, а величиной украденного и сплошь и рядом переведенного в офшоры.

Власть утратила навыки предвидения. И череда долгосрочных, а по сути краткосрочных планов развития так и остались бумажными замками.

Сначала план развития до 2018-го, затем до 2020 года, теперь уже говорят о плане до 2030 года.

Наконец случилось ожидаемое — 25 мая собрался президиум президентского экономического совета (предыдущее заседание было в 2013 году). Задача совета — подготовить новую стратегию развития России до 2025 года.

Президент на совете подчеркнул, что все участники дискуссии должны забыть об идеологических разногласиях, не замыкаться в рамках каких-либо теоретических концепций, а заняться практическими вопросами. Никакой монополии на истину в экономической дискуссии быть не должно. Иначе говоря, столыпинцы во главе с Сергеем Глазьевым и Борисом Титовым с одной стороны и кудринцы с другой должны объединить свои усилия по построению концепции экономического будущего страны.

Совет выслушал программу Столыпинского клуба, как и сообщение о возникших разногласиях с правительством. Столыпинцы утверждают, что сейчас в стране системный кризис, возникший еще до падения цен на нефть.

Стагнация экономики началась с 2012 года, а в первой четверти 2013-го темпы роста ВВП по отношению к аналогичному периоду предыдущего года сократились с 5,3 до 0,6%, что больше, чем падение роста ВВП в первом квартале 2015-го. «Сложившаяся ситуация не была своевременно замечена», и планирование бюджета было продолжено без учета произошедшего падения темпов ВВП.

Не следует переоценивать результаты заседания президиума экономического совета. Значимых решений совет пока не принял. Он подтвердил, что практика оспаривания прогнозов продолжается. Одно значимо: названы лица, претендующие влиять на решения президиума. С одной стороны, это Столыпинский клуб в лице Глазьева и Титова. С другой — это получивший свой пост заместителя председателя президентского экономического совета Кудрин. И где-то посередине — глава Минэкономразвития Улюкаев, у которого нет полного согласия ни со Столыпинским клубом, ни с Кудриным.

Президент повторяет свой ход еще тех лет, когда он только принял президентство. Тогда он поручил министру финансов Кудрину и министру экономического развития Грефу разработать каждому в отдельности программу экономического развития страны. Что и было сделано. Президент проявил свою сущность как типичный представитель знака зодиака Весы. Он прочел обе программы, затем пригласил Кудрина и Грефа и сказал: «Уважаемые коллеги, у вас есть два дня, чтобы положить передо мной единую программу экономического развития страны».

Нечто подобное непременно произойдет и сейчас. Как Кудрина, так и Глазьева, Титова и Улюкаева — участников полемики — ждет тот же финал: вот вам неделя, коллеги, чтобы положить передо мной программу развития экономики, которая объединит страну, а не будет сеять разногласия и превратит всю ситуацию в перетягивание каната. Мне нужна программа, которая творит единение, а не раздор, якобы подчеркивая индивидуальность главенствующих личностей во власти. И в заключение фраза — «научитесь договариваться, господа». Это предположение, но близкое к истине.

И чтобы подвести итог, следует сказать: по данным Счетной палаты, в первом квартале 2016 года антикризисный план был выполнен менее чем на 50% по сравнению с заложенными в план ориентирами. А ведь степень обязательности выполнения антикризисного плана несопоставима по уровню той же обязательности выполнения предполагаемых прогнозов по развитию экономики, которые оглашены на заседании президиума президентского экономического совета... Срыв антикризисного плана — еще одно подтверждение, что какие-либо нормы исполнительской дисциплины в нашем правительстве не работают. Почему не следует как немедленная реакция власти наказание за очевидное неисполнение своих обязанностей правительственных чиновников?

Впервые, Владимир Владимирович, Вы употребили жесткую дисциплинарную норму за срыв запуска космического корабля на космодроме «Восточный» и предали свое решение огласке, что вызвало незамедлительную реакцию в мире чиновников — он вздрогнул. Но согласитесь — это произошло потому, что Вы присутствовали там. А если бы Вас там не было, поверьте, ничего не случилось бы. «Подумаешь, пуск сорвался. Да мало ли у нас их срывали», — вот так бы отреагировали космодром и вышестоящие товарищи. «Ручное управление», в которое Вы привели страну, шаг вынужденный. Но он не только демонстрирует результативность действий, в которых Вы участвуете, но и снижает ответственность команды, роль которой уходит в концепт — работа на подхвате.

Возвращение Кудрина в большую политику — значимый президентский шаг, но совершенно очевидно, что Медведевым, который в свое время убрал Кудрина, а затем продемонстрировал управленческое бессилие возглавляемого им правительства, будет принято без радости.

Еще не случилось заседания президиума президентского экономического совета, но его участники уже сошлись в одном, что темпы роста 4% достижимы только после 2018 года. То есть еще не начали ничего делать, а уже объявили паузу на два года.

Базовый прогноз правительства — спад замедлится до 0,2% в 2016 году, в 2019 году будет рост 2,2%. Ускорение роста будет в 2019 году до 4,5%. Таков целевой прогноз Минэкономразвития. Минфин в инерционном сценарии обещает в течение 15 месяцев рост по 1–1,3% в год, без реформ и роста цен на нефть.

На заседаниях президиума экономического совета предполагается присутствие членов Валдайского форума и Столыпинского клуба. Как говорится, желающих «запудрить народу мозги» сверх меры, а отвечать за результаты некому.

Справедливость, как главенствующий ресурс, сплачивает нацию. Она противостоит расколу, ибо начинает торжествовать принцип равенства, доступности власти по отношению к народу, как и понимание власти, что ее опорой является народ. Власть не противостоит народу, не находится над ним, приближаясь к небесам, а является его продолжением. И власть, утратившая это понимание, перестает быть значимой, так как теряет навык сплочения, объединяющего народ. А это всегда начало раскола. И главной причиной утраты справедливости во все времена и всюду был раскол общества и распад страны.

Потому как, если мы едины, мы непобедимы.