Сенаторы не хотят ужесточать наказание за задержку зарплаты

Генпрокурор Чайка выступит перед Советом Федерации с шокирующими цифрами

В среду перед сенаторами на пленарном заседании Совета Федерации выступит Генеральный прокурор России Юрий Чайка. Одним из нарывов, который он планирует вскрыть перед законодателями, станет массовая задержка зарплат в России. С точки зрения Трудового кодекса, это - очень серьезное нарушение, чреватое крупными штрафами и оно даже может привести нарушителя к месту за решеткой. Однако на практике за задержку зарплат работодателей, как правило, вообще никак не наказывают. Очевидно, Генпрокурор будет просить законодателей усилить ответственность за это нарушение. Но у сенаторов иное мнение. Об этом «МК» рассказал председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий РЯЗАНСКИЙ.

В проекте доклада Чайки говорится, что «По данным Росстата, на 1 января 2016 года задолженность по заработной плате составляла 3,572 миллиарда рублей». Сейчас она уже превысила 4 миллиарда, что вдвое выше, чем в начале 2015 года. То есть болезнь, мягко говоря, прогрессирует. Более того, Генпрокурор утверждает, что размер фактической задолженности значительно превышает официальные данные, поскольку во всех регионах органами прокуратуры обнаружены работодатели, которые уклоняются от предоставления данных по задержкам зарплаты. Только в Приволжском федеральном округе выявлено неучтенных Росстатом невыплат на миллиард рублей.

- Чайка прав в том, что реальность гораздо хуже, чем статистика, - сказал «МК» Валерий РЯЗАНСКИЙ. - В статистику легко попадают только банкроты и бюджетные предприятия, которые не выплатили зарплату в срок. Остальные долги по зарплате носят скрытый характер. Работодатель говорит сотрудникам: потерпите, подождите, мы вернем деньги, только не ходите в суд и не заявляйте официально о своих претензиях. Показательный пример — остров Шикотан, где зарплату работникам рыбного комбината не возвращали до тех пор, пока не вмешалась прокуратура.

Но, к огромному сожалению, зарплату задерживают не только нечестные работодатели, но и вполне законопослушные, если им не хватает оборотных средств для своевременных расчетов с трудовыми коллективами. Сейчас затруднено кредитование. А последовательность всех платежей определена законом. Сначала идут более строгие: это налоги и некоторые другие. После них на зарплату в полном объеме уже может не хватить. Поэтому мы, когда встречаемся с трудовыми коллективами и работодателями, просим их понять друг друга. Если работодатель начнет буквально следовать норме Трудового Кодекса о том, что зарплату нельзя задержать даже на две недели, то он будет вынужден сокращать штаты. И что лучше: уволить половину сотрудников, и отправить их на биржу труда, или оставить всех, но дать по половине зарплаты, а остальное вернуть со временем? Мы всегда просим не проводить массовых увольнений. Лучше государство закроет глаза на задержку части зарплаты, чем начнет платить пособия по безработице огромному количеству людей. Я сам был руководителем большого предприятия и искал способы выплаты заработной платы восьмитысячному коллективу в сложных условиях. Поверьте, это очень непростая задача в условиях кризиса. Поэтому я понимаю проблемы со сбытом продукции, со своевременностью платежей за нее, и знаю, откуда возникает дефицит фонда заработной платы.

Совет Федерации вряд ли будет настаивать на ужесточении ответственности за задержку зарплаты. Но мы порекомендуем работодателям более плотно работать с губернаторами и своими сенаторами, создавать совместные комиссии по рассмотрению вопросов со своевременностью выплат зарплат. Когда Валентина Матвиенко была губернатором, то создала такую комиссию, в которой участвовали и профсоюзы, и силовики, и различные фонды. На таких комиссиях работодатели давали гарантии того, что вернут долги по зарплатам, если им предоставить время. Или пытались взять взаймы у региона и работающих в нем фондов.

Но в случаях, когда зарплата не выплачена не по объективным причинам, а из-за умышленного жульничества — здесь нужно очень строго наказывать.