Госдума отказалась от приватизации

Сбыт госсобственности даже «своим» депутаты считают неэффективным

Правительство предлагает продать в этом году ряд самых вкусных производственных и финансовых «кусков Родины» частным инвесторам. В «меню» включены акции добывающих компаний и банковских структур. В Минфине уверены, что таким образом привлекут до 1 трлн рублей, что покроет четверть дефицита федерального бюджета. Но верность этого шага противоречива: собрать такие средства на падающем рынке вряд ли возможно, считают и топ-менеджеры госкомпаний, и независимые эксперты, и даже депутаты. Дыру в бюджете можно закрыть и не за счет приватизации, а, самое главное – она не станет эффективной антикризисной мерой.

Вопросы новой волны распродажи госсобственности в нашей стране обсуждались на круглом столе в Госдуме: «Приватизация и национализация предприятий как эффективные инструменты экономической политики государства: антикризисный потенциал и особенности законодательного регулирования». Другими словами, парламентский комитет по вопросам собственности собрал на своей площадке лидеров думских фракций, а также представителей профильных ведомств и ведущих экспертов.

Отдельной фигурой стал советник президента Сергей Глазьев. Судя по всему, те, кто «накрывал» этот стол, рассчитывали на ожесточенную полемику между сторонниками и противниками нынешней приватизации.

Но не получилось. Приглашенные на встречу члены КПРФ, просто государственники и даже представители либерального крыла экономической мысли неожиданно дружно проголосовали против распродажи «самых лакомых кусков Родины».

Ожидать такой позиции от Глазьева было несложно. Он и ранее был против приватизации, а теперь подробно рассказал, почему этого делать не стоит — есть и другие способы погашения дефицита бюджета.

Во-первых, нужно ввести налог на валютные спекуляции на ММВБ, что принесет в бюджет до 1 трлн рублей дохода в квартал. Он должен составлять 1% от сделки. Этот налог уже опробован в ряде западных стран. Глазьев считает главными врагами развития российской экономики валютных спекулянтов, которые фактические «взяли в собственность ММВБ» и не дают реальному сектору конкретных инвестиций. Виновником тому, по словам Глазьева, является ЦБ, который завысил ключевую ставку и отправил в свободное плавание рубль.

Заметим, что эта мера в мире особого успеха не принесла. Хотя, если бы этот инструмент сработал, то дефицит нашего бюджета был бы закрыт полностью.

Во-вторых, гасить дефицит бюджета нужно путем значительных внутренних займов, подкрепленных масштабной эмиссией ЦБ. Глазьев напомнил, что ФРС США до 90% напечатанных новых долларов направляет на скупку государственных бумаг. Тем самым, финансирует собственный экономический рост.

В-третьих, России необходимо наконец разобраться с офшорами. По оценке Глазьева, из-за операций с ними наша экономика ежегодно теряет до $70-80 млн. В целом, из-за неэквивалентного обмена с Западом мы теряем до $200 млрд в год.

Как говорит Глазьев, если реализовать все его предложения, то бюджет получит до 6-8 трлн рублей в год дополнительно и станет профицитным. Поэтому приватизация с фискальной точки зрения сейчас не нужна. Более того, когда наши компании сильно недооценены, оставшиеся в распоряжении государства активы могут достаться зарубежным покупателям буквально за копейки. Тем более, что уже сейчас более 50% отечественной промышленности контролируется нерезидентами.

Последний довод подтвердил аудитор Счетной палаты Максим Рохмистров. Он раскрыл интересную схему: офшорная компания, зарегистрированная на Кипре, взяла ипотечный кредит на 33 млрд рублей у крупного российского государственного банка. Затем она дает кредит практически на ту же сумму одной из компаний нашей страны. Представители последней не могут дать вразумительного ответа, зачем им нужны эти деньги. По мнению Рохмистрова, это означает масштабную подготовку к приватизации: за счет средств госбанка и через офшорные компании в последствии будут выкуплены госактивы. А вот эта-то схема категорически запрещена Владимиром Путиным. Но получается, что существует законодательная лазейка, позволяющая стать новым владельцем госактивов, при этом воспользовавшись государственным займом, пропущенным через офшоры.

Об опасности этой операции предупредил и представитель Следственного комитета Георгий Смирнов. Отменить такую сделку будет невозможно. Формально, буква закона будет соблюдена. Но кто на самом деле будет являться выгодополучателем приватизированного актива будет практически невозможно. «Необходимо законодательство в этой сфере сделать более жестким», — отмечает Смирнов.

«Душа рынка — не собственность, а конкуренция», — уточняет научный руководитель Института экономики, член-корр. РАН Руслан Гринберг. — Сейчас альтернативе госинвестиций нет. Поэтому приватизация будет контрпродуктивной».

Последний гвоздь в гроб приватизации вбил профессор Высшей школы экономики Игорь Николаев, которого на этот круглый стол пригласили в качестве «несгибаемого либерала». Согласно его исследованию, уже сейчас большая часть российских предприятий принадлежит частному сектору (более 86%). Хотя до сих пор все считали, что не более 50%. То есть, структурные реформы путем приватизации уже не проведешь. Равно как и не достигнешь нужных фискальных целей. «Это не эффективная антикризисная мера, ее нужно отложить до лучших времен», — отмечает Николаев.