Силуанов: Эффект от внешних шоков оценивается в $200 млрд, долг регионов превысил 2 трлн рублей

Министр финансов выступил в Совете Федерации с докладом об антикризисных мерах правительства

При этом глава российского финансового ведомства заявил, что антикризисные меры правительства не должны спровоцировать ускорение инфляции. "Мы не должны сделать ошибку, когда избыточное предложение со стороны государства приведет к тому, что цены на продукцию будут расти. В этих условиях нужно принять точечные решения по расходам федерального бюджета и субъектов РФ, увязав их в соответствии с новыми реалиями", - сказал он.

"Эффект от внешних шоков для платежного баланса - порядка $200 млрд. В первую очередь сказывается снижение цен на нефть, мы стали получать меньше валюты. И все эксперты признают, что такая ситуация продлится в долгосрочной перспективе, - сказал он. - Быстрый отскок цен на нефть, как это было в 2008-2009 годах, не произойдет. Связано это с тем, что достаточно большой объем производства нефти, и при замедлении темпов роста экономики это избыточное производство давит на цены", - приводит ТАСС заявление министра финансов РФ Антона Силуанова, сделанное в Совете Федерации, где он выступал с докладом об антикризисных мерах правительства.

"Цена на нефть, по оценкам экспертов, сохранится на невысоком уровне. Сегодня цена ниже $50 за баррель. Мы в перспективе оцениваем, что она будет расти, но вряд ли цены вернутся к уровню $100 за баррель и выше", - добавил он.

Январские тезисы:

Инфляция в РФ год к году на данный момент оценивается в 12,5%, отметил Силуанов, пояснив, что в этом показателе много разных факторов, в том числе девальвация рубля и эффект от санкций. "Поэтому здесь нельзя раскручивать инфляционную спираль, нужно принимать меры по ограничению роста инвестиционных расходов, ограничение индексаций", - считает министр. При этом он пообещал, что пенсии с 1 февраля этого года будут проиндексированы на 11,4%, что потребует 188 млрд рублей.

Минфин также предлагает выделить 160 млрд рублей бюджетных кредитов на перефинансирование коммерческой задолженности регионов. По его словам, объем долгов регионов вырос в прошлом году на 20% и в настоящее время составляет более 2 трлн рублей, в связи с чем антикризисным планом предлагается "поддержать регионы в части погашения части коммерческой задолженности перед банками". "Предлагаем перефинансировать коммерческую задолженность за счет бюджетных кредитов. На эти цели предусмотрено 160 млрд рублей бюджетных кредитов", - сказал он.

Ко всему прочему, Минфин увеличит на 30 млрд рублей средства в бюджете на проектное финансирование, вместе с тем ведомство предлагает полностью профинансировать строительство объектов, вводимых в 2015 году, точечно на 50% профинансировать объекты вводимые в 2016 году, остальные отложить.

Напомним, в среду, 28 января российский , который "нацелен на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры". В соответствии с ним расходы по большинству статей федерального бюджета на 2015 год предполагается сократить на 10%. В течение следующих трех лет госрасходы должны сокращаться как минимум на 5% в год с тем, чтобы к 2017 году достичь сбалансированности бюджета.

Обеспечить сокращение расходов предполагается в первую очередь за счет исключения неэффективных затрат. Например, будут сокращены расходы на функционирование органов госвласти, в том числе за счет "уменьшения расходов на оплату услуг повышенной комфортности". При этом в плане обещается полностью обеспечить исполнение обязательств социального характера, что потребует выделения дополнительных бюджетных средств. Кроме того, решено не сокращать расходы на обеспечение обороноспособности, поддержку сельского хозяйства и исполнение международных обязательств.

Согласно антикризисному плану, ключевыми направлениями деятельности власти в ближайшее время станут поддержка импортозамещения и несырьевого экспорта, развитие малого и среднего бизнеса, привлечение в экономику инвестиций, компенсация "дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан", борьба с безработицей, повышение устойчивости банковской системы, создание механизма санации проблемных системообразующих организаций, а также оптимизация расходов бюджета "за счет выявления и сокращения неэффективных затрат" и концентрация ресурсов на "приоритетных направлениях развития".

Читайте материал: В отрасли сокращают расходы

В числе планируемых реформ упомянуты, в частности, модернизация и улучшение сбалансированности пенсионной системы и системы социальных льгот, стабилизация налоговой системы с одновременным применением мер налогового стимулирования структурных преобразований, создание необходимых условий для опережающего роста частных инвестиций и "радикальное повышение" эффективности работы крупных госкомпаний.

Наибольшие суммы в рамках предусмотренных планом первоочередных мероприятий планируется выделить на докапитализацию системно значимых банков (1 трлн руб. за счет средств Агентства по страхованию вкладов + 250 млрд руб. за счет средств Фонда национального благосостояния), финансирование Внешэкономбанка (до 300 млрд руб.), предоставление госгарантий по кредитам и займам, привлекаемым крупными компаниями (200 млрд руб.), индексацию с 1 февраля 2015 года страховых пенсий (188 млрд руб.), борьбу с безработицей (до 52,2 млрд руб.) и поддержку сельского хозяйства (до 50 млрд руб. в 2015 году). По ряду других пунктов объемы финансирования пока не названы, их планируется определить в ближайшее время. Предложения об объемах бюджетных ассигнований, необходимых в первом квартале 2015 года, должны быть представлены Минфином России совместно с прочими ведомствами до 29 января 2015 года. Среди мер, объем финансирования по которым еще только должен быть определен, числятся стимулирование выдачи кредитов на строительство жилья экономкласса, увеличение объемов социальной ипотеки и компенсация предприятиям оборонно-промышленного комплекса связанных со снижением курса рубля потерь, которые выполняющая гособоронзаказ «оборонка» несет при закупке импортных комплектующих и оборудования для своих предприятий.

На финансирование поддержки малых инвестиционных предприятий, в соответствии с антикризисным планом, планируется выделить 5 млрд руб. Но одними деньгами помощь ограничится, план предусматривает также упрощение процедуры признания того или иного бизнеса субъектом малого и среднего предпринимательства, ограничение числа проводимых ФАС проверок, снижение налогового бремени, в том числе за счет предоставления права на налоговые каникулы «всем впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателям в сфере производственных и бытовых услуг». Накануне стало известно, что глава правительства Дмитрий Медведев подписал одобренный кабинетом министров антикризисный план.