Просторы России - в хозяйственный оборот

Гектар земли в подарок от государства сможет получить каждый житель дальнего Востока или желающие туда переехать

Вовлечение земли в полноценный хозяйственный оборот - эта идея давно витала в воздухе. Самая большая страна мира - а доход от земельного фонда всего 8 млрд руб. в год. Это и неудивительно, ведь половина территории даже не разграничена между уровнями власти - поэтому наиболее ценный и крупный из имеющихся у страны ресурсов не приносит ее гражданам пользы. В сложившихся экономических условиях проблема стала особенно актуальной. И решать ее принялись на самом высоком уровне. Президент России Владимир Путин поручил проработать идею бесплатного выделения дальневосточной земли в аренду. С таким предложением выступил вице-премьер, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. По его мнению, распределение участков земли среди населения поможет развитию острова Русский.

Путин отметил, что это «сама по себе идея правильная, и уже в истории России была реализована в Сибири». В то же время президент подчеркнул, что должны быть сформулированы «условия, связанные с необходимостью использования этой земли», что «можно посмотреть, где находятся эти земли, какого они качества, достаточно ли одного гектара на Дальнем Востоке». Кроме того, по его словам, должны быть какие-то условия, связанные с необходимостью использования, поскольку земли «можно взять и не использовать в течение десятилетия». Трутнев в свою очередь добавил, что есть сложности, связанные с тем, что землю «нельзя предоставлять на территориях вокруг крупных городов, потому что там конкурентная среда, высокое развитие инфраструктуры, чтобы не было коррупции, злоупотреблений».

Инициативу тут же поддержали на местном уровне. Губернатор Магаданской области Владимир Печеный высказался по этому поводу крайне положительно: «Мы можем выделить и по пять гектаров каждому переселенцу, лишь бы эту землю брали. Конечно, в этом вопросе должен быть определен порядок выделения, о чем и сказал президент, поручив сформулировать эти предложения, но, что касается самой возможности предоставления земельных участков, земли на Колыме много, и проблем с ее выделением не будет», - сообщила пресс-служба регионального правительства.

Одобрил идею и первый зампред правительства Хабаровского края Николай Брусникин, назвав инициативу «крайне рациональной». Он отметил, что землю предполагается предоставлять на пять лет, в случае использования потом закреплять ее за собственником, а в противном случае — изымать.

К слову, политики, экономисты, общественные деятели и прочие эксперты неоднократно рассуждали о необходимости рационального использования российских просторов. О том, что нужно ввести в хозяйственный оборот безграничные территории нашей страны, которые сейчас попросту не используются, говорил и Михаил Прохоров в цикле статей о путях развития российской экономики НЭП 2.0.

«Сегодня земельная реформа в нашей стране не менее актуальна, чем 100 лет назад. В России имеются десятки министерств и госкомитетов, занимающихся весьма частными проблемами, - но нет единого государственного органа, полномочно определяющего земельную политику", - писал бизнесмен.

Реформирование земельных отношений и освоение внутренних пространств страны Прохоров называл одной из первоочередных задач. И выделение гражданам земли – лишь первый шаг в решении этой проблемы. Прохоров, кстати, имел ввиду освоение пространств не только Дальнего Востока, но и всей страны. «Я предлагаю радикально реформировать земельные отношения. Нужно создать единую федеральную службу - назовем ее Росземресурс, которая определяла бы государственную политику в этой области на всех уровнях власти; отвечала бы за организацию геодезических и картографических работ, а также за землеустройство и кадастровый учет. Главная задача состоит в том, чтобы капитализировать основное достояние нашей страны, заставить его работать на наших граждан, сделать российскую землю магнитом для инвестиций". По мнению Прохорова, земельная реформа нужна в России не только для того, чтобы создать целое новое поле для инвестирования и увеличить реальное национальное богатство; она решает еще две "оборонительные" задачи: дает толчок развитию российской глубинки и привязывает людей к своей малой родине.

«Я предлагаю подойти к этой проблеме с двух сторон. Во-первых, запустить волну частного жилищного строительства вокруг крупных городов. Для этого нужно отменить категории использования земель и выбросить массу новых участков на свободный рынок, чтобы сбить цены. Утвердить 20-30 типовых проектов домов, которые вообще не требуют бюрократического согласования при строительстве. Принять закон о возмещении 2/3 расходов на подведение сетей и строительство инфраструктуры или зачете их в налоговые платежи. Отсрочить взимание земельного налога до ввода объекта в эксплуатацию, - писал бизнесмен. - Снизив цену частного жилищного строительства, мы резко повысим качество жизни людей, сделаем их настоящими патриотами не на словах, а на деле».Кроме этого, по мнению Прохорова, необходимо реанимировать сельское хозяйство через новую государственную политику закупок. В условиях, когда от 30% до 60% потребностей в продуктах питания покрывается за счет импорта, повышение самодостаточности в этой сфере - первоочередная задача. Он предлагает выкупать готовую продукцию у крестьян по заранее известным ценам и объемам и предлагать ее переработчикам по более дешевым расценкам, субсидируя производителя так же, как это делается в большинстве стран. Нужно отменить все налоги на аграриев, работающих в российском Нечерноземье, и стимулировать образование крупных сельскохозяйственных производств в наиболее пригодных для развития этой отрасли районах страны. При этом, по его мнению, целесообразно создать цепочку поставок продукции, которая бы максимизировала доход производителя и исключала сверхприбыли многочисленных перекупщиков. «Я убежден: сегодня нам не нужно тратить заявленные триллионы на прожектерство - необходимо освоить и сделать пригодными для современной жизни внутренние пространства самой России».

Естественно, инициатива еще нуждается в обсуждении и доработке. Нужно продумать план механизмов, гарантии и многое другое. Вопросов уже возникло немало. «Бесплатное выделение земельных участков жителям Дальнего Востока поможет развитию экономики региона, но при разработке параметров этой инициативы необходимо учесть вопрос об ограничении вторичного оборота земель, например для последующей продажи иностранцам», - считает помощник главы Минэкономразвития Елена Лашкина. Помимо перепродажи, по мнению Лашкиной, необходимо также проработать механизм изъятия участков в случае их неиспользования в течение определенного срока.

Предстоит решить еще много задач, прежде чем инициатива будет реализована. Однако уже сейчас очевидно, земельная реформа должна поставить Россию на более прочное основание. Люди, еще оставшиеся на селе, должны увидеть новые перспективы, а уехавшие - начать если не возвращаться, то хотя бы появляться в сельских регионах. В России не должно быть белых пятен, заброшенных районов, территорий, которые мы уже привычно называем депрессивными.