 Госдума одобрила во втором чтении поправки в закон о госзакупках, которые разрешают размещать заказы на любое строительство и ремонт капитальных объектов на конкурсах, пишут «Ведомости». Система конкурсов позволяет заказчикам меньше работать над описанием работ и легче отсеивать неквалифицированных подрядчиков, считают в издании. Однако заказчикам будет легче заключить контракт со «своим» исполнителем, так как 20-45% оценки конкурсного предложения зависит от субъективных критериев, пишет газета. Напротив, электронный аукцион требует большей проработки документации, а подстроить его результаты под конкретного претендента намного сложнее. Заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин сказал изданию, что поправка правильная. Он рассказал газете, что в Москве было много случаев, когда подрядчики выигрывали на аукционах со снижением цены на 30-40%, однако не справлялись и объекты замораживались. Федеральная антимонопольная служба дала на закон отрицательный отзыв. Начальник управления ФАС Михаил Евраев в разговоре с изданием выразил мнение, что поправка фактически легализует коррупцию в сфере госзаказа на строительство, поскольку заказы будут распределять путем договоренностей без конкуренции. По оценке Министерства экономического развития, объем закупок различных строительных и ремонтных работ на 2012 год составляет свыше 3 трлн рублей. На дорожное строительство и ремонт в следующем году запланировано почти 1 трлн рублей. Законопроект был внесен депутатами от «Единой России» Мартином Шаккумом и Александром Хинштейном. Министерство экономического развития в октябре опубликовало новую редакцию законопроекта «О Федеральной контрактной системе» (ФКС), который должен заменить действующий закон «О госзакупках». Так, Минэконоразвития внесло в законопроект новые положения, касающиеся аукционов по госзаказам в науке. Согласно поправкам, победители конкурсов на проведение научно-исследовательских работ могут определяться без учета предложенной цены. Также министерство предложило разрешить безусловное отклонение заявок, в которых предлагаемая цена контракта снижается более чем на 25% от стартовой. В ФАС полагают, что новая система приведет к росту коррупции в сфере государственных закупок. Вместо замены действующей системы служба советует расширить способы размещения контракта: в дополнение к стандартному аукциону ввести открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений, конкурентные переговоры, закупки из единственного источника. Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин предложил создать единое агентство по контролю за госзакупками на базе Росфиннадзора. По его мнению, специалисты службы смогли бы контролировать госзакупки после вступления в силу закона о ФКС. Решить вопрос с системой госзакупок как можно скорее призывают спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и премьер-министр Владимир Путин.  |
