Набиуллина пугает государство вечной конкурентной мерзлотой

В нашей стране слабый общественный запрос на конкуренцию, заявила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина на конференции «Конкуренция в России: как создать благоприятный климат для развития бизнеса?» Министр припомнила советские времена, когда заводы и фабрики уповали на поддержку государства, ждали от него поддержки и всевозможных льгот. «В выигрыше были те, кто имел доступ к чиновнику. И до сих пор в стране идет конкуренция за вход в кабинет к чиновникам. Мы же должны создать такие условия, чтобы бизнес конкурировал друг с другом, а не за доступ к чиновникам», — обозначила задачи министр.

Согласно последнему исследованию Всемирного банка Doing Business, по условиям для ведения бизнеса Россия занимает 123 место из 183. В рейтинге Всемирного экономического форума в разделе «Интенсивность конкуренции на товарных рынках» наша страна заняла 102 место из 133. По части «Оформления таможенных процедур» страна расположилась на «почетном» 130 месте из тех же 133. Российские исследования также не обнадеживают: по данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), количество малых и средних предприятий, например, работающих на рынке полезных ископаемых, сократилось вдвое — с 10% в 2000 году до 5% к настоящему времени.

Плюсы конкуренции очевидны: снижение цен для потребителей, широкий выбор товаров и услуг, улучшение качества продукции, перечислила Набиуллина. «Конкуренция стимулирует экономический рост, поэтому нам необходимо движение вперед, — подчеркнула министр. — Так, на любом рынке есть ниша для малого и среднего бизнеса. Нам необходимо работать, иначе мы рискуем превратиться в страну вечной конкурентной мерзлоты».

«Пятерки» получила лишь треть регионов

Эльвира Набиуллина напомнила, что все регионы должны были до 1 сентября 2010 года доработать и согласовать с Минэкономразвития свои программы развития конкуренции.

Теперь же министр подвела некоторые итоги: только треть регионов подготовили перспективные программы. Среди них Москва, Кировская, Белгородская и Воронежская области и другие. «Но во многих регионах власти не проводили обсуждения программ с бизнесом. А обычные отчеты нам не нужны», — подчеркнула министр. По ее словам, власти на местах должны вкупе с предпринимателями решать, как оценивать конкурентную среду в своем регионе.

«Если регионы не намерены сокращать административные барьеры, то ни о каком развитии предпринимательства и речи быть не может, — продолжила министр. — В этих условиях региональным властям неприемлемо обращаться в федеральный центр за дотациями».

Как пояснил BFM.ru директор департамента развития конкуренции Минэкономразвития Александр Пироженко, министерство сейчас сосредоточится на работе с теми регионами, которые написали «наиболее содержательные программы».

Бизнес в очередной раз просит не мешать

«Бороться нужно не за развитие конкуренции, а против административных барьеров», — озвучил мнение бизнеса главный исполнительный директор X5 Retail Group Лев Хасис. Он привел в пример статистику ФАС. Так, уже долгие годы в России около 60% нарушителей антимонопольного законодательства являются не предприниматели, а чиновники. «Бизнес просто хочет, чтобы ему не мешали. Регулятор должен бороться с желанием регулировать», — настаивает Хасис. Впрочем, не исключено, что настаиватиь на подобном бессмысленно. Так, у ректора Российской экономической школы (РЭШ) Сергея Гуриева слова Хасиса вызвали иронию: «Не стоит на это надеяться».

Солидарное мнение относительно вмешательства государства в дела бизнеса высказал и управляющий директор «Тройки Диалог» Андрей Шаронов. Он отметил, что вопросы создания благоприятной конкурентной среды упираются в системные проблемы, в «советский» менталитет чиновников, в их нежелание работать в новых экономических условиях. Андрей Шаронов рассказал, что из 128 «топовых» госчиновников России, только 3 человека обучались в зарубежных бизнес-школах. Это в 50 раз ниже, чем в других странах с интенсивно развивающейся экономикой. Например, в Китае 14 министров получали ученые степени в иностранных университетах и бизнес-школах, а премьер-министр Сингапура окончил Гарвард.